Communauté de communes Estuaire et Sillon

	Communauté de communes Estuaire et Sillon
Administration
Pays	France
Région	Pays de la Loire
Département	Loire-Atlantique
Forme	Communauté de communes
Siège	Savenay
Communes	11
Président	Pascal Martin (DVG)
Budget	51 100 000 €
Date de création	1er janvier 2017
No SIREN	200072734
Démographie
Population	41 096 hab. (2022)
Densité	134 hab./km2
Géographie
Superficie	306,30 km2
Localisation
	; Localisation en Loire-Atlantique.
Liens
Site web	estuaire-sillon.fr
Fiche Banatic	Données en ligne
Données INSEE	Dossier en ligne

Estuaire et Sillon est une communauté de communes française, issue de la fusion au 1^er janvier 2017 de Loire et Sillon et de Cœur d'Estuaire, dans le département de la Loire-Atlantique et la région Pays de la Loire. Elle est membre du pôle métropolitain Nantes - Saint-Nazaire.

Histoire

En 2016, les communautés de communes Loire et Sillon et Cœur d'Estuaire sont contraintes par la loi NOTRe de constituer une intercommunalité unique sous le nom de « communauté de communes Estuaire et Sillon ».

La communauté de communes est créée au 1^er janvier 2017. Cette fusion est officialisée par arrêté préfectoral du 22 décembre 2016^[2].

Son siège est situé 2 boulevard de la Loire à Savenay^[3]^,^[4]. Cependant, une annexe est conservée au 1 Cour d'Armor à Saint-Étienne-de-Montluc pour certains services^[5], ainsi que pour l'administratif, RH, Comptabilité..., ancien siège de la communauté de communes Cœur d'estuaire

Le 11 janvier 2017, lors de sa réunion inaugurale, le conseil communautaire élit le maire de Saint-Étienne-de-Montluc, Rémy Nicoleau, à la présidence de la communauté de communes^[6].

Territoire communautaire

Géographie

Située au centre du département de la Loire-Atlantique, la communauté de communes Estuaire et Sillon regroupe 11 communes et présente une superficie de 306,3 km²^[7].

Carte de la communauté de communes Estuaire et Sillon au 1^er janvier 2019.

Localisation et intercommunalités limitrophes

Estuaire et Sillon est située entre Nantes Métropole, l'agglomération de Saint-Nazaire et plusieurs communautés de communes :

Communauté de communes du pays de Pont-Château - Saint-Gildas-des-Bois	Communauté de communes d'Erdre et Gesvres Communauté de communes de la région de Blain	Communauté de communes d'Erdre et Gesvres
Communauté d'agglomération de la Région Nazairienne et de l'Estuaire	N	Nantes Métropole
	O C.C. Estuaire et Sillon E
	S
Communauté de communes du Sud Estuaire	Nantes Métropole Pornic Agglo Pays de Retz	Nantes Métropole

Composition

La communauté de communes est composée des 11 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom	Code Insee	Gentilé	Superficie (km²)	Population (dernière pop. de réf.)	Densité (hab./km²)
Savenay (siège)	44195	Savenaisiens	26	9 543 (2023)	367
Bouée	44019	Bouésiens/Bouéziens	21,29	1 097 (2023)	52
Campbon	44025	Campbonnais	49,82	4 058 (2023)	81
La Chapelle-Launay	44033	Capellaunésiens	24,82	3 270 (2023)	132
Cordemais	44045	Cordemaisiens	37,2	4 012 (2023)	108
Lavau-sur-Loire	44080	Lavausiens	16,22	773 (2023)	48
Malville	44089	Malvillois	31,24	3 752 (2023)	120
Prinquiau	44137	Prinquelais	22,82	3 591 (2023)	157
Quilly	44139	Quillerons/Quillysiens	17,67	1 565 (2023)	89
Saint-Étienne-de-Montluc	44158	Stéphanois	57,57	7 780 (2023)	135
Le Temple-de-Bretagne	44203	Templiers	1,6	1 975 (2023)	1 234

Démographie

Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au 1^er janvier 2022
1968	1975	1982	1990	1999	2010	2013	2015	2017
17 555	19 548	24 309	27 183	28 556	34 754	36 484	37 575	37 877

Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au 1^er janvier 2022, suite (1)
2018	2019	-	-	-	-	-	-	-
39 055	39 647	-	-	-	-	-	-	-

Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au 1^er janvier 2022.
(Source : INSEE RGP 2019^[9])

Administration

Siège

Le siège de la communauté de communes est à Savenay, 2 boulevard de la Loire^[3].

Tendances politiques

Maires de l'intercommunalité (au 1^er décembre 2022)
Commune	Maire
Bouée	André Leborgne	SE
Campbon	Jean-Louis Thauvin	DVG
La Chapelle-Launay	Michel Guillard	DVG
Cordemais	Daniel Guillé	SE
Lavau-sur-Loire	Claire Tramier	EÉLV
Malville	Martine Lejeune	SE
Prinquiau	Jean-Pierre Blanc	SE
Quilly	Valérie Gautier	DVD
Saint-Étienne-de-Montluc	Rémy Nicoleau	DVC
Savenay	Michel Mézard	DVC
Le Temple-de-Bretagne	Pascal Martin	DVG

Conseil communautaire

Les 36 conseillers titulaires sont ainsi répartis selon le droit commun comme suit :

Nombre de délégués	Communes
8	Savenay
7	Saint-Étienne-de-Montluc
4	Campbon
3	La Chapelle-Launay, Cordemais, Malville, Prinquiau
2	Le Temple-de-Bretagne
1 (+1 suppléant)	Bouée, Lavau-sur-Loire, Quilly

Élus

La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire constitué en 2026 de 39 conseillers communautaires, qui sont des conseillers municipaux représentant chacune des communes membres.

À la suite des élections municipales de 2026, le conseil communautaire du 10 avril 2026 a élu son président, Pascal Martin, maire du Temple-de-Bretagne, ainsi que ses 10 vice-présidents^[10] :

Liste des vice-présidents 2026-2032^[11]
	Attributions	Identité	Qualité
1^er	Finances, stratégie budgétaire et commande publique	Christophe Deswarte	Maire de Savenay
2^e	Développement économique, emploi, insertion et agriculture	Claudine Sachot	Maire de Saint-Étienne-de-Montluc
3^e	Transition énergétique, climat-air, déchets et politique alimentaire	Jean-Louis Thauvin	Maire de Campbon
4^e	Aménagement de l’espace, urbanisme, foncier et habitat	André Lancien	Adjoint au maire de Cordemais
5^e	Assainissement	Martine Lejeune	Maire de Malville
6^e	Tourisme et lecture publique	Jean-Pierre Blanc	Maire de Prinquiau
7^e	Petite enfance, enfance jeunesse, CLIC et France services	Emmanuel Lemercier	Maire de La Chapelle-Launay
8^e	Patrimoine communautaire, infrastructures sportives et PICS	Charles Caro	Maire de Quilly
9^e	Mobilités	Pierrette Orain	Conseillère municipale de Bouée
10^e	Eau et milieux aquatiques	Stéphane Ménager	Maire de Lavau-sur-Loire

Historique du bureau communautaire

2022-2026

Le bureau est remanié le 22 mars 2022^[12]^,^[13] à la suite du décès de Yan Courio, maire de Prinquiau, et depuis cette date, la liste des vice-présidents est la suivante :

Liste des vice-présidents 2022-2026^[14]
	Attributions	Identité	Qualité
1^er	Développement économique	Michel Mézard	Maire de Savenay
2^e	Finances	Jean-Louis Thauvin	Maire de Campbon
3^e	Eau et milieux aquatiques, assainissement	Daniel Guillé	Maire de Cordemais
4^e	Tourisme et action culturelle	Jean-Pierre Blanc	Maire de Prinquiau
5^e	Petite enfance, enfance et jeunesse	Martine Lejeune	Maire de Malville
6^e	Mobilités	Michel Guillard	Maire de La Chapelle-Launay
7^e	Déchets	Pascal Martin	Maire du Temple-de-Bretagne
8^e	Emploi-insertion, solidarité et intergénérationnel	Valérie Gautier	Maire de Quilly
9^e	Patrimoine bâti, infrastructures et numérique	André Leborgne	Maire de Bouée
10^e	Aménagement de l'espace, urbanisme et habitat	Claire Tramier	Maire de Lavau-sur-Loire, conseillère départementale de Blain

2020-2022^[15]

1^er : Michel Mézard, maire de Savenay
2^e : Jean-Louis Thauvin, maire de Campbon
3^e : Daniel Guillé, maire de Cordemais
4^e : Yan Courio, maire de Prinquiau
5^e : Martine Lejeune, maire de Malville
6^e : Michel Guillard, maire de La Chapelle-Launay
7^e : Pascal Martin, maire du Temple-de-Bretagne
8^e : Valérie Gautier, maire de Quilly
9^e : André Leborgne, maire de Bouée
10^e : Claire Tramier, maire de Lavau-sur-Loire, conseillère départementale de Blain

2017-2020^[16]

1^er : André Klein, maire de Savenay
2^e : Jean-Louis Thauvain, maire de Cambon
3^e : Joël Geffroy, maire de Cordemais
4^e : Yannick Thoby, premier adjoint au maire de Prinquiau
5^e : Dominique Manach, maire de Malville
6^e : Jacques Dalibert, maire de La Chapelle-Launay
7^e : Pascal Martin, maire du Temple-de-Bretagne
8^e : Valérie Gautier, maire de Quilly
9^e : Jean-Paul NIcolas, maire de Bouée
10^e : Christian Biguet, maire de Lavau-sur-Loire.

Liste des présidents

Liste des présidents successifs
Période		Identité	Étiquette	Qualité
11 janvier 2017^[17]	10 avril 2026	Rémy Nicoleau	DVC	Maire de Saint-Étienne-de-Montluc (2014-2026) 3^e vice-président de la Métropole Nantes-Saint Nazaire Réélu pour le mandat 2020-2026^[18]
10 avril 2026	en cours	Pascal Martin^[19]	DVG	Maire du Temple-de-Bretagne

Compétences

La communauté de communes, conformément au code général des collectivités territoriales, est amenée à assumer des actions dans des domaines de différents niveaux, appelés « compétences », parmi lesquelles on peut relever des actions de développement économique (aménagement, gestion et entretien), d'organisation de l'espace et de l'utilisation des sols (aménagement de zones d'aménagement concerté, d'aménagement rural), d'assainissement des eaux usées, transports scolaires, etc.

Régime fiscal et budget

La communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique^[3] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Effectifs

Références

↑ « Estuaire et Sillon recrute », sur Communauté de Communes Estuaire et Sillon : Site Internet (consulté le 28 juillet 2020).
↑ Arrêté du 22 décembre 2016 portant création de la communauté de communes Estuaire et Sillon (page 137)
« CC Estuaire et Sillon (N° SIREN : 200072734) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, 1^er octobre 2022.
↑ Communauté de Communes Estuaire et Sillon, « Mentions légales », sur Communauté de Communes Estuaire et Sillon : Site Internet (consulté le 8 janvier 2020).
↑ « Annuaire des services, Estuaire et Sillon ».
↑ « Savenay. Rémy Nicoleau, président de la communauté Estuaire et Sillon », sur ouest-france.fr, 12 janvier 2017 (consulté le 16 janvier 2017).
↑ « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le 3 septembre 2019).
↑ Les densités de population sont calculées automatiquement dans un SIG en utilisant la surface géométrique de la commune, avec un niveau de précision du contour de 5 m tel qu'il ressort de l'export du découpage administratif au niveau communal (contours des communes) issu d'OpenStreetMap, et non la superficie cadastrale définie par l'Insee, qui est une donnée purement administrative. Des différences de classe peuvent ainsi éventuellement apparaître pour les communes qui se situent en limite de franchissement de seuil de classe.
↑ INSEE, Recensement général de la population 2019.
↑ « Dix vice-présidents autour de Pascal Martin au bureau communautaire d’Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 12 avril 2026 (lire en ligne)
↑ « Conseil communautaire », sur https://www.estuaire-sillon.fr (consulté le 3 mai 2026)
↑ « Loire-Atlantique. Jean-Pierre Blanc, maire de Prinquiau, élu 4e vice-président d’Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 23 mars 2022 (lire en ligne)
↑ « Savenay. Jean-Pierre Blanc élu vice-président », Presse Océan,‎ 29 mars 2022 (lire en ligne)
↑ « Le conseil communautaire : Le bureau communautaire », sur estuaire-sillon.fr (consulté le 1^er décembre 2022).
↑ [PDF] Élection du président et des vice-présidents, 7 juillet 2020.
↑ « Rémy Nicoleau président d'Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 14 janvier 2017 (lire en ligne)
↑ « Savenay. Rémy Nicoleau, président de la communauté Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 12 janvier 2017 (lire en ligne)
↑ « Saint-Étienne-de-Montluc. Rémy Nicoleau réélu à la tête d’Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 11 juillet 2020 (lire en ligne)
↑ « Pascal Martin, élu président de la communauté de communes Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 10 avril 2026 (lire en ligne)

Voir aussi

Articles connexes

Liste des intercommunalités de la Loire-Atlantique

Liens externes

Notices d'autorité :
- VIAF
Site officiel
Office de tourisme : estuairesillontourisme.fr

Portail de la Loire-Atlantique
Portail des intercommunalités de France

[1] « Estuaire et Sillon recrute », sur Communauté de Communes Estuaire et Sillon : Site Internet (consulté le 28 juillet 2020).

[2] Arrêté du 22 décembre 2016 portant création de la communauté de communes Estuaire et Sillon (page 137)

[BANATIC-3] « CC Estuaire et Sillon (N° SIREN : 200072734) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, 1^er octobre 2022.

[4] Communauté de Communes Estuaire et Sillon, « Mentions légales », sur Communauté de Communes Estuaire et Sillon : Site Internet (consulté le 8 janvier 2020).

[5] « Annuaire des services, Estuaire et Sillon ».

[OF12012017-6] « Savenay. Rémy Nicoleau, président de la communauté Estuaire et Sillon », sur ouest-france.fr, 12 janvier 2017 (consulté le 16 janvier 2017).

[Insee1-7] « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le 3 septembre 2019).

[8] Les densités de population sont calculées automatiquement dans un SIG en utilisant la surface géométrique de la commune, avec un niveau de précision du contour de 5 m tel qu'il ressort de l'export du découpage administratif au niveau communal (contours des communes) issu d'OpenStreetMap, et non la superficie cadastrale définie par l'Insee, qui est une donnée purement administrative. Des différences de classe peuvent ainsi éventuellement apparaître pour les communes qui se situent en limite de franchissement de seuil de classe.

[9] INSEE, Recensement général de la population 2019.

[10] « Dix vice-présidents autour de Pascal Martin au bureau communautaire d’Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 12 avril 2026 (lire en ligne)

[11] « Conseil communautaire », sur https://www.estuaire-sillon.fr (consulté le 3 mai 2026)

[12] « Loire-Atlantique. Jean-Pierre Blanc, maire de Prinquiau, élu 4e vice-président d’Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 23 mars 2022 (lire en ligne)

[13] « Savenay. Jean-Pierre Blanc élu vice-président », Presse Océan,‎ 29 mars 2022 (lire en ligne)

[14] « Le conseil communautaire : Le bureau communautaire », sur estuaire-sillon.fr (consulté le 1^er décembre 2022).

[15] [PDF] Élection du président et des vice-présidents, 7 juillet 2020.

[16] « Rémy Nicoleau président d'Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 14 janvier 2017 (lire en ligne)

[17] « Savenay. Rémy Nicoleau, président de la communauté Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 12 janvier 2017 (lire en ligne)

[18] « Saint-Étienne-de-Montluc. Rémy Nicoleau réélu à la tête d’Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 11 juillet 2020 (lire en ligne)

[19] « Pascal Martin, élu président de la communauté de communes Estuaire et Sillon », Ouest-France,‎ 10 avril 2026 (lire en ligne)

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]