Communauté de communes Flandre Lys

Communauté de communes
Flandre Lys
Blason de Communauté de communesFlandre Lys
Communauté de communes Flandre Lys
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Hauts-de-France
Département Nord, Pas-de-Calais
Forme Communauté de communes
Siège La Gorgue
Communes 8
Présidente Dorothée Bertrand
Budget 0 € (2006)
Date de création
No SIREN 245900758
Démographie
Population 40 142 hab. (2022)
Densité 319 hab./km2
Géographie
Superficie 125,80 km2
Liens
Site web http://www.cc-flandrelys.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Données INSEE Dossier en ligne

La communauté de communes Flandre Lys (CCFL) est une communauté de communes française, située dans les départements du Nord (arrondissement de Dunkerque) et du Pas-de-Calais (arrondissement de Béthune), dans la région Hauts-de-France. Elle est créée le avec pour date d’effet le . Son siège est situé dans la commune de La Gorgue. Elle regroupe 8 communes et totalise 40 142 habitants en 2022. Elle est localisée à cheval sur les départements du Nord et du Pas-de-Calais.

Historique

  •  : Création de la Communauté de communes Flandre Lys par arrêté préfectoral.
  •  : 4 communes : Estaires, Haverskerque, La Gorgue, Merville
  • Décembre 1993 : Le Doulieu rejoint la CCFL
  •  : La commune du Doulieu quitte la CCFL
  •  : Création du bureau et des commissions communautaires
  •  : Adhésion de trois communes du Pas-de-Calais : Fleurbaix, Laventie, Lestrem
  •  : Sailly-sur-la-Lys rejoint la CCFL

Territoire communautaire

Géographie

Cette communauté de communes qui regroupe quatre communes du département du Nord et quatre autres du Pas-de-Calais, est située en Flandre française ; elle est en fait limitrophe de l'Artois.

Composition

La communauté de communes est composée des huit communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee 		Gentilé Superficie
(km2) 		Population
(dernière pop. de réf.) 		Densité
(hab./km2)
La Gorgue
(siège) 		59268 Gorguillons 15,03 5 616 (2023) 374
Estaires 59212 Estairois 12,82 6 525 (2023) 509
Fleurbaix 62338 Fleurbaisiens 12,86 2 947 (2023) 229
Haverskerque 59293 Haverskerquois 9,17 1 376 (2023) 150
Laventie 62491 Laventinois 18,13 5 044 (2023) 278
Lestrem 62502 Lestremois 21,15 5 009 (2023) 237
Merville 59400 Mervillois 26,96 9 808 (2023) 364
Sailly-sur-la-Lys 62736 Saillisiens 9,7 3 981 (2023) 410

Démographie

Évolution démographique
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016 2022
27 82528 63631 53335 09135 87437 13738 45239 54140 142
Les données présentées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au .
(Sources : Insee[1])

Logement

En 2022[Note 1], le nombre total de logements dans la communauté de communes était de 17 659, alors qu'il était de 16 686 en 2016 et de 15 468 en 2011[Insee 1] , soit une progression du nombre total de logements de 14,2 % depuis 2011.

Parmi ces 17 659 logements, 92,9 % étaient des résidences principales, (soit 16 401 logements), 0,8 % des résidences secondaires et 6,3 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 88,1 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 11,6 % des appartements[Insee 2].

Sur les 16 401 résidences principales, 70,7 % sont occupées par des propriétaires, 28,2 % par des locataires et 1,1 % par des personnes logées gratuitement[Insee 3].

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements dans la communauté de communes en 2022 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion des résidences secondaires et logements occasionnels (0,8 %) par rapport au département (6,6 %) et à la France entière (9,7 %) ainsi que d'une proportion de logements vacants (6,3 %) inférieure à celle du département (7,2 %) et de la France entière (8 %).

Le logement dans la communauté de communes en 2022
Typologie Communauté de communes[Insee 2] Pas-de-Calais[Insee 4] France entière[Insee 5]
Résidences principales (en %) 92,9 86,2 82,3
Résidences secondaires et
logements occasionnels (en %) 		0,8 6,6 9,7
Logements vacants (en %) 6,3 7,2 8

Le tableau ci-dessous présente le type de combustible principal utilisé dans les résidences principales ainsi que l'évolution des différents types de combustible entre 2011 et 2022.

Type de combustible principal des résidences principales dans la communauté de communes en 2022.
Type de combustible principal du logement Communauté de communes Pas-de-Calais
2022[Insee 6]
2011[Insee 7] 2022[Insee 7] △
Gaz de ville - réseau de chaleur 41,8 % 42,7 % 0,9 51,7 %
Fioul (mazout) 11,3 % 6,5 % -4,8 7,4 %
Électricité 29,7 % 30,7 % 1 24,4 %
Gaz en bouteilles ou en citerne 2,2 % 1,4 % -0,8 1,0 %
Autres (bois, solaire, géothermie, etc.) 15,0 % 18,6 % 3,6 15,5 %

Économie

Revenus de la population et fiscalité

En 2021[Note 2], la communauté de communes compte 16 272 ménages fiscaux[Note 3], regroupant 40 172 personnes[Insee 8].

En 2021, le revenu fiscal médian par ménage, le taux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la communauté de communes, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :

  • le revenu fiscal médian par ménage de la communauté de communes est de 23 180 €, supérieur à celui du département du Pas-de-Calais (20 720 €) et supérieur à celui de la France métropolitaine (23 080 €)[Insee 8],[Insee 9],[Insee 10] ;
  • le taux de pauvreté des ménages de la communauté de communes est de 10,8 %, inférieur à celui du département du Pas-de-Calais (18,4 %) et inférieur à celui de la métropole (14,9 %)[Insee 11],[Insee 12],[Insee 13] ;
  • la part des ménages fiscaux imposés dans la communauté de communes est de 51,3 %, supérieure à celle du département du Pas-de-Calais (44,1 %) et inférieure à celle de la métropole (53,4 %)[Insee 8],[Insee 9],[Insee 10].

Emploi

Taux de chômage'
2011 2016 2022
CC Flandre Lys[Insee 14] 11,1 % 12,0 % 9,7 %
Département[Insee 15] 11,3 % 13,7 % 11,2 %
France métropolitaine[Insee 16] 11,6 % 13,7 % 11,7 %

En 2022[Note 4], la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 24 621 personnes, parmi lesquelles on compte 76,4 % d'actifs (69,0 % ayant un emploi et 7,4 % de chômeurs) et 23,6 % d'inactifs[Note 5],[Insee 14]. En 2022, le taux de chômage (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui du département et inférieur à celui de la France métropolitaine.

La communauté de communes compte 13 016 emplois en 2022, contre 12 075 en 2016 et 12 512 en 2011. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la communauté de communes est de 17 137, soit un indicateur de concentration d'emploi de 76,0 et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 58,4 %[Insee 17].

Sur ces 17 137 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 13 879 travaillent dans la communauté de communes, soit 81,0 % des habitants[Insee 18]. Pour se rendre au travail, 86,5 % des habitants de la communauté de communes utilisent une voiture, un camion ou une fourgonnette, 3,5 % les transports en commun, 6,2 % s'y rendent en deux-roues motorisé, à vélo ou à pied et 3,8 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[Insee 19].

Entreprises et commerces

Activités hors agriculture

En 2022, 2 226 établissements marchands non agricoles sont économiquement actifs[Note 6]dans la communauté de communes[Note 7],[Insee 20],[Insee 21].

Secteur d'activité CC Flandre Lys Département
Nombre % %
Ensemble 2 226 100 % (100 %)
Industrie manufacturière,
industries extractives et autres		 153 6,9 % (5,3 %)
Construction 261 11,7 % (11,7 %)
Commerce de gros et de détail,
transports, hébergement et restauration		 533 23,9 % (22,5 %)
Information et communication 50 2,2 % (3,6 %)
Activités financières et d'assurance 122 5,5 % (5,3 %)
Activités immobilières 103 4,6 % (5,7 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques
et activités de services administratifs et de soutien		 358 16,1 % (20,2 %)
Administration publique, enseignement,
santé humaine et action sociale		 387 17,4 % (15,8 %)
Autres activités de services 259 11,6 % (9,9 %)

La répartition en pourcentage des différents secteurs d'activité de la commune est proche de celle du département[Insee 21].

Tourisme

Hôtellerie, camping et autres hébergements collectifs

Au , la communauté de communes Flandre Lys dispose d'un hôtel pour une capacité de 44 chambres[Insee 22], d'aucun camping[Insee 23] et d'aucun autre type d'hébergement collectif[Note 8],[Insee 24].

Administration

Siège

Le siège de la communauté de communes est à La Gorgue , 500 rue de la Lys.

Élus

La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé de 42 conseillers représentant chacune des huit communes membres.

Mandat 2020-2026

Mandat 2020-2026

Le conseil communautaire du 11 juillet 2020 a élu son nouveau président, Jacques Hurlus, maire de Lestrem, ainsi que son bureau pour le mandat 2020-2026, qui comprend les vice-présidents et 8 autres membres :

Vice-présidents
  1. Philippe Mahieu, maire de La Gorgue, chargé des finances, la mutualisation et le transfert de charges ;
  2. Joël Duyck, maire de Merville, chargé de la voirie, des bâtiments, du chenil et des gens du voyage ;
  3. Philippe Pruvost, Conseiller municipal de Lestrem, chargé du développement économique et des acquisitions foncières ;
  4. Jocelyne Durut, maire d'Haverskerque, chargée du développement touristique, des voies douces, de la base nautique et du port Flandre Lys;
  5. Geneviève Fermentel, adjointe au Maire de Laventie, chargée de l'habitat, des affaires sociales et du CIAS ;
  6. François-Xavier Henneon, adjoint au Maire d'Estaires, chargé de la collecte des déchets ménagers et des relations avec le Smictom des Flandres ;
  7. Michel Dehaene, élu d'Estaires, chargé de la culture ;
  8. Jean-Claude Thorez, maire de Sailly-sur-la-Lys, chargé de l'environnement, de la transition écologique et de l'aménagement du territoire
  9. Stéphanie Théron, élue de Fleurbaix, chargé de la petite enfance, de la jeunesse, de la santé et du sport.
Autres membres ;
  • Dorothée Bertrand, adjointe au Maire d'Estaires
  • Aimé Delabre, Maire de Fleurbaix ;
  • Philippe Blervaque, adjoint au Maire d'Haverskerque ;
  • Michel Bodart, adjoint au Maire de La Gorgue ;
  • Jean-Philippe Boonaert, maire de Laventie
  • Anne Hiel, adjointe au Maire de Lestrem ;
  • Hervé Morvan, adjoint au Maire de Merville ;
  • Marie-Dominique De Swarte, adjointe au Maire de Sailly-sur-la-Lys[2].

Le bureau donne les orientations stratégiques de la CCFL et retient les dossiers qui seront présentés au conseil de communauté.

Le 11 juillet 2020, Jacques Hurlus, maire de Lestrem, est élu président de la CCFL.

 

Mandat 2026-2032

Le conseil communautaire du a élu sa nouvelle présidente, Dorothée Bertrand, maire d'Estaires, ainsi que son bureau pour le mandat 2026-2032, qui comprend huit vice-présidents, dont deux femmes[3] :

  • 1re vice-présidente en charge des finances, de la mutualisation et de la gestion des services : Martine Lorphelin (maire de Merville) ;
  • 2e vice-président en charge du développement économique, emploi et foncier : Philippe Pruvost (adjoint au maire de Lestrem) ;
  • 3e vice-président en charge de l'aménagement du territoire, à la transition écologique, à la mobilité et à l'urbanisme : Pierre-Luc Ravet (maire de Sailly-sur-la-Lys) ;
  • 4e vice-président en charge de l'habitat, de l'inclusion et de l'action sociale : Yves Colpaert (adjoint au maire d'Estaires) ;
  • 5e vice-président en charge de l'attractivité, du tourisme et des loisirs : Philippe Blervaque (adjoint au maire d'Haverskerque) ;
  • 6e vice-président en charge du sport, des équipements sportifs et du rayonnement intercommunal : Olivier Baillion (adjoint au maire de Fleurbaix) ;
  • 7e vice-présidente en charge de la communication, de l'enfance, de la jeunesse et de la culture : Véronique Mancey (adjointe au maire de Laventie) ;
  • 8e vice-président en charge de la voirie et infrastructures intercommunales : Philippe Mahieu (adjoint au maire de La Gorgue).

Le bureau donne les orientations stratégiques de la CCFL et retient les dossiers qui sont présentés au conseil de communauté.

Liste des présidents

Liste des présidents successifs[4]
Période Identité Étiquette Qualité
mai 1993 mars 1994 Gustave Lambriquet    
mars 1994 octobre 1995 Jean-Marie Herman   Maire du Doulieu (1983 → 1995)
octobre 1995 avril 2001 Gérard Beun CDS Maire de La Gorgue (1971 → 2001)
avril 2001 avril 2008 Hubert Bouquet SE Maire de Haverskerque (1989 → 2014)
avril 2008 avril 2014[5] Marc Delannoy DVG Maire de Lestrem (1989 → 2010)
avril 2014[6] juillet 2020 Bruno Ficheux DVD puis UDI Maire d'Estaires (2008 → 2025)
2020 avril 2026 Jacques Hurlus[7],[8]   Maire de Lestrem (2020 → )
11 avril 2026 en cours
(au 12 avril 2026) 		Dorothée Bertrand   Maire d'Estaires (2025 → )[7]

Compétences

les communautés de communes exercent de plein droit en lieu et place des communes sept groupes de compétences :

  • aménagement de l'espace pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire ;
  • actions de développement économique ;
  • gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations ;
  • création, aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs ;
  • collecte et traitement des déchets des ménages ;
  • assainissement des eaux usées ;
  • eau[9],[10].

La communauté de communes peut exercer, en lieu et place des communes, pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire, les compétences dans les domaines suivants :

  • protection et mise en valeur de l'environnement ;
  • politique du logement et du cadre de vie ;
  • politique de la ville (notamment l'élaboration du diagnostic du territoire et définition des orientations du contrat de ville) ;
  • création, aménagement et entretien de la voirie ;
  • construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels, sportifs de l'enseignement préélémentaire et élémentaire ;
  • action sociale ;
  • participation à une convention France services[9].

Régime fiscal et budget

L'intercommunalité dispose d'une fiscalité additionnelle qui s'ajoute aux impôts locaux payés par les contribuables au bénéfice de la commune.

Organismes de regroupement

Pays Cœur de Flandre

Le Pays Cœur de Flandre regroupe 41 communes dont 38 adhèrent à une communauté de communes. Ces communautés de communes sont au nombre de cinq :

Projets et réalisations

Notes et références

Notes

  1. ↑ 2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
  2. ↑ 2021 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
  3. ↑ Un ménage fiscal est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à la taxe d’habitation.
  4. ↑ 2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
  5. ↑ Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
  6. ↑ 2022 est l'année de référence des données statistiques fournies par l'Insee en 2025
  7. ↑ Un établissement est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
  8. ↑ L'Insee classe dans cette catégorie : les résidences de tourisme et les hébergements assimilés, les villages vacances et maisons familiales et les auberges de jeunesse et centres sportifs.

Références

Insee

  1. ↑ « Chiffres-clés - Logement en 2022 dans la communauté de communes - Section LOG T1 » (consulté le ).
  2. « Chiffres-clés - Logement en 2022 dans la communauté de communes - Section LOG T2 » (consulté le ).
  3. ↑ « Chiffres-clés - Logement en 2022 dans la communauté de communes - Section LOG T7 » (consulté le ).
  4. ↑ « Chiffres-clés - Logement en 2022 dans le Pas-de-Calais - Section LOG T2 » (consulté le ).
  5. ↑ « Chiffres-clés - Logement en 2022 dans la France entière - Section LOG T2 » (consulté le ).
  6. ↑ « Chiffres-clés - Combustible principal de chauffage en 2022 dans le Pas-de-Calais - Section LOG T8M ».
  7. « Chiffres-clés - Combustible principal de chauffage en 2022 dans la communauté de communes - Section LOG T8M ».
  8. « Dossier complet - EPCI - communauté de communes Flandre Lys - Revenus et pauvreté des ménages en 2021 - REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2021 », sur le site de l'Insee (consulté le ).
  9. « Dossier complet - Département du Pas-de-Calais - Revenus et pauvreté des ménages - REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2021 », sur le site de l'Institut national de la statistique et des études économiques (consulté le ).
  10. « Dossier complet - France métropolitaine - Revenus et pauvreté des ménages - REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2021 », sur le site de l'Institut national de la statistique et des études économiques (consulté le ).
  11. ↑ « Dossier complet - communauté de communes Flandre Lys - Revenus et pauvreté des ménages en 2021 - REV G1 - Taux de pauvreté par tranche d'âge du référent fiscal en 2021 », sur le site de l'Insee (consulté le ).
  12. ↑ « Dossier complet - Département du Pas-de-Calais - Taux de pauvreté par tranche d'âge du référent fiscal en 2021 », sur le site de l'Institut national de la statistique et des études économiques (consulté le ).
  13. ↑ « Dossier complet - France métropolitaine - Taux de pauvreté par tranche d'âge du référent fiscal en 2021 », sur le site de l'Institut national de la statistique et des études économiques (consulté le ).
  14. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2022 dans l'EPCI » (consulté le ).
  15. ↑ « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2022 dans le Pas-de-Calais » (consulté le ).
  16. ↑ « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2022 dans la France entière » (consulté le ).
  17. ↑ « Emp T5 - Emploi et activité en 2022 dans l'EPCI » (consulté le ).
  18. ↑ « ACT T4 - Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans l'EPCI en 2022 » (consulté le ).
  19. ↑ « ACT G2 - Part des moyens de transport utilisés pour se rendre au travail en 2022 » (consulté le ).
  20. ↑ « DEN T4 - Nombre d'établissements par secteur d'activité en 2022 dans la communauté de communes Flandre Lys » (consulté le ).
  21. « DEN T4 - Nombre d'établissements par secteur d'activité en 2022 dans le Pas-de-Calais » (consulté le ).
  22. ↑ « Dossier complet - EPCI - communauté de communes Flandre Lys - TOU T1 - Nombre et capacité des hôtels », sur le site de l'Insee (consulté le ).
  23. ↑ « Dossier complet - commune communauté de communes Flandre Lys - TOU T2 - Nombre et capacité des campings », sur le site de l'Insee (consulté le ).
  24. ↑ « Dossier complet - commune communauté de communes Flandre Lys - TOU T3 - Nombre d'autres hébergements collectifs », sur le site de l'Insee (consulté le ).

Autres sources

  1. ↑ « Population en historique depuis 1968 - CC Flandre Lys (245900758). », sur Insee, (consulté le )
  2. ↑ « Trombinoscope des élus », Fonctionnement de la CCFL, sur cc-flandrelys.fr (consulté le ).
  3. ↑ La Voix du Nord, « Les huit vice-présidences classiquement réparties entre les huit communes de la CCFL », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne Accès payant, consulté le ).
  4. ↑ « L'histoire », sur cc-flandrelys.fr
  5. ↑ Raphaëlle Remande, « Communauté de communes Flandre-Lys : le président Marc Delannoy va se retirer de la vie politique : Moins on parle de lui, mieux il se porte, nous a-t-il glissé. Si Marc Delannoy, président de la communauté de communes Flandre-Lys (CCFL) se veut (et se fait souvent) discret, il a pourtant été sur le front de nombreux dossiers délicats ces dernières années (école de pilotage, piscine). Dans deux mois, l’homme, qui a également été maire de Lestrem de 1989 à 2010, se retirera complètement de la vie politique. L’occasion de revenir sur le parcours d’un passionné. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  6. ↑ Marie Carof-Gadel, « La Gorgue : Bruno Ficheux a été élu président de la communauté de communes Flandre-Lys : Le maire d’Estaires a été élu lors du conseil de la communauté de communes de Flandre-Lys, mardi soir. Il succède ainsi à Marc Delannoy qui ne se représentait pas. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. Claire Couillez Brouet, « Dorothée Bertrand, maire d’Estaires, élue présidente de la CCFL : « Un moment important » », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne Accès payant, consulté le ).
  8. ↑ Marc Le Tellier, « « Ça se termine plutôt mieux » : Jacques Hurlus tire sa révérence à la communauté de communes de Flandre Lys », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne Accès payant, consulté le ).
  9. « Les compétences de la communauté de communes », sur www.vie-publique.fr (consulté le ).
  10. ↑ « Fiche no 2.5 La communauté de communes », sur www.collectivites-locales.gouv.fr (consulté le ).

Pour approfondir

Articles connexes

Liens externes

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