Droits LGBT à Bahreïn

Droits LGBT à Bahreïn
Image illustrative de l'article Droits LGBT à Bahreïn
Localisation de Bahreïn au Moyen-Orient.
Dépénalisation des pratiques sexuelles entre personnes de même sexe  depuis 1976
Protection contre les discriminations  Non
Identité de genre  chirurgie de réassignation sexuelle requise
Service militaire  Non
Don de sang  aucune restriction spécifique
Interdiction des thérapies de conversion  Non
Partenariat  Non
Mariage  Non
Adoption  Illégal pour toute personne

Les droits des personnes LGBTQ à Bahreïn ne sont pas les mêmes que ceux du reste de la population[1],[2]. Bien que les pratiques sexuelles entre personnes de même sexe aient été dépénalisées en 1976, les lois contre l'indécence subsistent et sont utilisées pour cibler les minorités sexuelles et de genre. Les infractions à ces dispositions sont passibles de peines d'emprisonnement, d'amendes et d'expulsion[3].

En 2014, deux femmes ont par ailleurs eu l'autorisation de changer de sexe[4].

En , l'Égypte, le Koweït et Bahreïn interdisent le film Thor: Love and Thunder en raison de ses personnages LGBTQ[5].

En , un groupe de pays du Golfe, dont Bahreïn, demande à Netflix de supprimer du contenu qui « contredit » l'islam. Aussi, ils menacent la plate-forme d'abonnement vidéo à la demande d'une action en justice[6],[7].

Lois

Histoire

Les pratiques sexuelles entre personnes de même sexe ont d'abord été criminalisées à Bahreïn sous le nom de « sodomie », alors que le pays était un protectorat britannique[1]. Des lois similaires furent imposées dans tout l'Empire britannique, dans la quasi-totalité de ses colonies ; elles étaient pour la plupart inspirées de la section 377 de 1860, introduite en Inde par le Raj[8],[9],[10].

Légalité des actes sexuels entre personnes de même sexe

Un nouveau code pénal a été promulgué en , abrogeant le code pénal du golfe Persique imposé par les Britanniques[1]. Le nouveau code pénal n'interdit pas les actes homosexuels privés et non commerciaux entre adultes consentants ; aux fins de cette loi, les « adultes » sont âgés d'au moins 21 ans[11].

Bien qu’aucune loi ne criminalise explicitement les pratiques sexuelles entre personnes de même sexe, les autorités ont utilisé des dispositions du code pénal formulées de manière générale contre « l’indécence » et « l’immoralité » ou « la débauche » (arabe : فجور) pour cibler ces minorités.

Le rapport 2023 du département d'État américain indique[3]:

« La loi n'incriminait pas les relations sexuelles entre personnes de même sexe consentantes. Elle prévoyait des amendes, des peines d'emprisonnement, l'expulsion, ou une combinaison de ces sanctions, pour les personnes se livrant à des actes de « débauche » ou à des « atteintes à la pudeur ». Le gouvernement a utilisé cette disposition contre les personnes soupçonnées d'être lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres, queers ou intersexes (LGBTQI+) ou de « travestissement ». »

Interprétation

Selon un article publié par Al-Bilad en 2022, qui évoquait un récent débat au Bahreïn sur les pratiques sexuelles entre personnes de même sexe, déclenché par la distribution par erreur, dans un établissement scolaire privé, de documents perçus comme en faisant la promotion, cet incident a suscité des appels à un durcissement de la législation et à des enquêtes plus approfondies[2]. La loi bahreïnie criminalise déjà la « débauche » et la prostitution, et prévoit des sanctions pour l'incitation ou la promotion de tels actes[2]. L'article 324 du Code pénal bahreïni incrimine l'incitation ou la complicité à la « débauche » (fujur) ou à la prostitution, définies comme des actes immoraux habituels. Cette loi s'applique aux individus qui encouragent ou facilitent de tels actes (une femme incitant d'autres personnes à commettre des actes de débauche). L'homosexualité est implicitement associée à la « débauche », notamment dans le cas d'hommes ayant des pratiques sexuelles entre personnes de même sexe. Cependant, la loi ne définit ni ne traite explicitement Les des pratiques sexuelles entre personnes de même sexe comme un crime distinct. Les législateurs font valoir que cette absence de traitement explicite de l'homosexualité crée un « vide juridique ». L'avocat Mahmood Rabe'a a souligné que l'article 324 du Code pénal punit d'emprisonnement quiconque incite un homme ou une femme à la débauche ou à la prostitution, ou y contribue de quelque manière que ce soit. Il a précisé que, selon la jurisprudence, l'interprétation de cet article stipule que le délit de débauche ou de prostitution est constitué par des actes indécents commis de manière indiscriminée et habituelle avec autrui, qu'il s'agisse de prostitution masculine ou féminine. Il a ajouté que lorsqu'une femme commet des actes indécents (arabe : الفحشاء) et se prostitue sans distinction, cela constitue de la prostitution (arabe : بغي), un délit propre aux femmes et non aux hommes. À l'inverse, la débauche (arabe : فجور (fujoor)) est un délit propre aux hommes lorsqu'ils se prostituent de manière indiscriminée et habituelle avec d'autres hommes[2].

Des tentatives ont été faites pour promulguer des lois anti-LGBT plus sévères ; en , aucune n'avait abouti. Un projet de loi proposé par certains parlementaires en , visant à modifier le code pénal, prévoyait notamment de renommer l'un de ses chapitres « Débauche, prostitution et perversion » et d'y ajouter deux articles criminalisant le fait de « [brandir] un drapeau, un slogan ou tout signe symbolisant les homosexuels », de « [promouvoir] les idées et croyances des homosexuels » et d'« [inviter, organiser ou participer à] tout rassemblement ou réunion d'homosexuels », passibles d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 5 ans et d'une amende de 3 000 à 5 000 dinars. Le terme utilisé dans ce projet de loi pour désigner les homosexuels est le terme péjoratif Al-shawadh Jinsian (arabe : الشواذ جنسيا)[12],[13],[14].

Droit des relations

Pour les citoyens musulmans bahreïnis, le mariage est défini et réglementé par la Loi nationale sur le statut personnel (2017), qui ne reconnaît pas les mariages entre personnes de même sexe[15].

Selon une interview réalisée en 2023 par Ibraheem Al-Nahham pour le journal Al-Bilad, un quotidien progouvernemental, l'avocat bahreïni Fareed Ghazi (membre du Bloc des économistes (en), un parti libéral, et du think tank libéral Al Muntada (en)) a déclaré que la loi bahreïnie criminalise les pratiques sexuelles entre personnes de même sexe en dehors du cadre du mariage islamique traditionnel[16],[17]. Ghazi a invoqué les croyances religieuses et les pratiques culturelles comme fondement de ces restrictions légales, arguant qu'elles sont conformes aux normes culturelles du pays, et déclarant en outre que toute discussion sur l'homosexualité au Royaume de Bahreïn constitue une violation de la loi islamique et des coutumes et traditions de la société bahreïnie (faisant référence à l'ambassade des États-Unis qui célèbre chaque année le mois des fiertés)[16],[17]. L'interview n'a pas abordé la question de l'existence de personnes homosexuelles à Bahreïn ni les perspectives scientifiques sur l'homosexualité. La communauté LGBTQIA+ à Bahreïn est souvent perçue sous un angle religieux « islamique » négatif.

Dispositions connexes du code pénal

  • L'article 324 du code pénal interdit d'inciter autrui à se prostituer (fojoor ou fujoor). Ce terme, qui se traduit par « immoralité », semble présenter une définition juridique imprécise. Il est de plus en plus utilisé pour réprimer les hommes qui portent des vêtements féminins en public.
  • Les articles 325 à 327 concernent le fait de forcer d'autres personnes à se prostituer.
  • L'article 328 du code pénal interdit de tenir un lieu de prostitution ou de fojoor[18].
  • L'article 329 du code pénal interdit toute sollicitation publique impliquant la prostitution ou le fujoor[18].
  • L'article 330 du code pénal stipule que toute personne accusée d'acte de prostitution ou de fujoor doit être conduite à l'hôpital et soumise à un dépistage des infections sexuellement transmissibles. Si elle est atteinte d'une telle infection, la loi prévoit son transfert vers un établissement médical pour y être soignée.
  • L'article 350 du Code pénal (décret-loi n° 15 de 1976) interdit toute forme d'outrage public à la pudeur. Les peines encourues pour « imitation du sexe opposé » peuvent aller jusqu'à un an d'emprisonnement et 100 BHD d'amende[19],[20]. Cela pourrait engendrer des risques importants pour toute personne ne correspondant pas aux normes et attentes de la société (en matière d'apparence)[18].
  • L'article 354 du code pénal interdit de proférer des injures ou d'utiliser des mots ou des signes sur la voie publique ou dans tout autre lieu public dans le but de se livrer à des comportements immoraux[18].

Les peines encourues pour les condamnations en vertu des dispositions relatives à la moralité ou à l'indécence sont des peines d'emprisonnement allant de 3 mois à 2 ans, des amendes pouvant atteindre 200 dinars bahreïnis, l'expulsion pour les non-Bahreïnis, ou une combinaison de ces peines[3].

Les articles 324, 329 et 350 peuvent être utilisés contre les homosexuels, les personnes transgenres ou toute autre personne LGBTQIA+, car tout citoyen agissant d'une manière jugée contraire à la morale islamique peut être arrêté. Par exemple : un couple de même sexe manifestant de l'affection en public ; une personne possédant un drapeau arc-en-ciel ; ou même le fait de déclarer son homosexualité, tout cela pourrait être considéré comme un acte d'immoralité publique et une incitation à la débauche (« fujoor »)[21],[22].

Identité et expression de genre

Reconnaissance du changement de genre

En 2017, le département d'État des États-Unis a décrit ainsi les processus de reconnaissance du changement de sexe à Bahreïn[23]:

« Dans de rares cas, les tribunaux ont approuvé la délivrance de nouveaux documents officiels aux personnes ayant subi une opération de changement de sexe. Le 23 novembre, ils ont refusé à un citoyen ayant subi une telle opération le droit de modifier son nom et ses papiers d'identité pour qu'ils correspondent à son sexe ; l'affaire était toujours pendante devant la Cour de cassation à la fin de l'année. »

Le rapport 2023 du Département d'État indiquait[3]:

« Les tribunaux autorisaient les personnes à modifier la mention de leur identité de genre sur leurs documents officiels et d'identité nationaux afin de la faire correspondre à leur identité de genre (homme ou femme). Elles devaient fournir un justificatif médical attestant d'une opération de changement de sexe ou d'une nécessité médicale. Les options pour les personnes non binaires, intersexuées ou de genre non conforme n'étaient pas disponibles. »

Deux cas rares de ce type, survenus dans les années 2000, concernaient des personnes assignées femmes à la naissance mais s'identifiant comme hommes. L'une d'elles, ayant subi une opération de réassignation sexuelle, a fait l'objet d'un article du Gulf Daily News en 2006, relatant son action en justice pour faire reconnaître légalement son statut d'homme. La procédure judiciaire a suivi son cours au sein du système juridique bahreïni jusqu'en 2008, date à laquelle le tribunal a fait droit à sa demande, autorisant cet homme transgenre à modifier ses documents d'identité et à être reconnu comme tel. L'avocat de cet homme avait auparavant remporté une victoire historique en 2005 dans une affaire où un Bahreïni transgenre, ayant subi une opération de confirmation de sexe, avait été légalement reconnu comme un homme. Dans les deux cas, les personnes concernées, bien qu'élevées comme des femmes, étaient intersexuées ou présentaient une ambiguïté sexuelle[24],[25].

Politiques et actions gouvernementales

La Société islamique Al-Menbar (en) est l'une des factions politiques les plus influentes au sein du Parlement ; elle a milité pour des politiques sociales plus conservatrices, notamment une répression des personnes LGBT[26],[27].

En réponse aux questions du Parlement concernant le lesbianisme dans les écoles, le sous-secrétaire adjoint aux services éducatifs, Khalid Al Alawi, a déclaré que le ministère de l'Éducation n'était pas responsable des questions de sexualité et qu'il incombait aux parents de veiller au développement affectif de leurs enfants. Il a ajouté : « Le public ne devrait pas dramatiser ce problème, car il n'existe pas. » Il a également déclaré : « Les élèves sont confrontés à des problèmes d'ordre éducatif, et non à des actes immoraux. Si l'apparence d'un élève est contraire aux coutumes et aux valeurs de l'établissement, alors ceux qui enfreignent le règlement intérieur doivent être sanctionnés[28]. »

En 2008, les membres du bloc parlementaire Al Menbar ont réclamé une répression plus sévère des pratiques sexuelles entre personnes de même sexe. Le gouvernement a été invité à mener une étude officielle sur le problème des pratiques sexuelles entre personnes de même sexe et sur les meilleurs moyens de les combattre. La première réaction du gouvernement a été la suivante :

  • Le ministre de l'Intérieur affirme que les homosexuels « présumés » (efféminés) sont interdits d'entrée à Bahreïn suite à des contrôles effectués à l'aéroport[29].
  • Le ministre de l'Intérieur affirme que de nombreux homosexuels masculins choisissent une profession dans les salons de coiffure et les spas de beauté et de massage, qui, selon lui, font l'objet de contrôles fréquents[29].

D'autres projets de loi en instance interdiraient expressément aux étrangers LGBT d'entrer dans le royaume ou d'obtenir des permis de séjour, ainsi que des plans visant à former les enseignants des enfants aux signes avant-coureurs de l'homosexualité ou du travestissement, afin que les enfants puissent être punis[30].

En , il a été annoncé que tous les pays coopérants du Golfe avaient convenu d'examiner une proposition visant à établir une forme de test, encore inconnue, afin d'interdire aux étrangers homosexuels d'entrer sur leur territoire[31],[32]. Cependant, il a été suggéré que les inquiétudes liées à l'organisation de la Coupe du monde de la FIFA 2022 au Qatar, et les craintes de controverses si les supporters de football étaient soumis à un contrôle, ont incité les responsables à revenir sur leur décision et à insister sur le fait qu'il ne s'agissait que d'une simple proposition[33].

En 2018, lors de sa participation à la réunion de la Commission de la démocratie et des droits de l'homme, la Chambre parlementaire du Royaume de Bahreïn s'est opposée à la réouverture du débat sur le rôle des parlements dans la lutte contre la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle et le respect des droits des personnes gays, bisexuelles, transgenres et intersexes. La députée Jamila al-Sammak, membre de la Chambre parlementaire, a déclaré que « cette proposition contredit l'ordre naturel de la vie, composé d'un homme et d'une femme, tout comme toutes les religions monothéistes, et notamment l'islam, interdisent l'homosexualité et la considèrent comme une déviation de la nature et de l'harmonie de la vie. Par conséquent, la Chambre estime qu'il est nécessaire de respecter la vie privée des sociétés en la matière. »[34]

En , l'ambassade des États-Unis (en) et des membres de la base navale américaine de Bahreïn (en) ont célébré le Mois des fiertés en hissant le drapeau arc-en-ciel et en publiant des messages à ce sujet sur les réseaux sociaux[35], ce qui a incité l'agence de presse officielle bahreïnie, la Bahrain News Agency (BNA), et tous les journaux locaux à publier plusieurs articles en arabe condamnant l'homosexualité, les homosexuels et même l'ambassade des États-Unis[36],[37],[38],[39].

Le , le Conseil de la Choura de Bahreïn a publiquement réaffirmé la position conservatrice du pays sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre en déclarant que l'homosexualité est contraire aux valeurs humaines et aux principes religieux. Cette déclaration est conforme au cadre juridique bahreïni, qui privilégie les libertés individuelles tout en interdisant les comportements considérés comme immoraux, comme le stipulent la Constitution et la Charte d'action nationale. De ce fait, les personnes LGBTQ+ à Bahreïn sont confrontées à d'importants obstacles juridiques et sociaux en raison de ces attitudes et réglementations profondément ancrées[40].

Le , le ministère de l'Éducation de Bahreïn a décidé de saisir la direction d'un établissement scolaire privé et l'ensemble de son conseil d'administration d'une enquête. Cette directive prévoyait également le licenciement du directeur général de l'école. Cette décision faisait suite à la diffusion d'une vidéo controversée montrant plusieurs élèves dans une scène comportant des gestes suggestifs[41]. La scène montrait des élèves s'amusant, deux garçons faisant semblant de se demander en mariage en classe, sous les applaudissements et les rires des autres élèves. La jeune fille qui a filmé la scène appartient à l'ethnie Achomi, originaire de Kuhij. Sa famille est connue et respectée à Bahreïn[42]. La réaction de la communauté a été majoritairement négative et jugée disproportionnée[41]. L'incident a suscité un important débat sur les réseaux sociaux et d'autres plateformes, soulevant des questions sur les normes culturelles, les réactions de la société et le traitement des groupes minoritaires à Bahreïn[41].

Conditions de vie

Terminologie péjorative

Les publications arabes à Bahreïn et dans la majorité des pays islamiques arabophones, y compris les lois, désignent couramment l'homosexualité et les homosexuels comme :

  • Shudhudh (arabe : شذوذ) ou Shudhudh Jinsi (arabe : شذوذ جنسي) : utilisés respectivement pour désigner les paraphilies[2],[12],[14],[39]. Ceci est fait intentionnellement pour lier les homosexuels aux pédophiles et autres paraphilies[43].
  • Shadh Jinsian (arabe : شاذ جنسيا – singulier), Shawadh Jinsian (arabe : شواذ جنسيا – pluriel) : signifiant paraphilie(s) sexuel(s).
  • Shadh (arabe : شاذ – singulier), et Shawadh (arabe : شواذ – pluriel) : signifiant paraphilique(s), pervers ou déviant(s).

Ces termes désignent une « paraphilie, une perversion ou une déviation sexuelle », comme la pédophilie [12]; lorsqu’ils sont utilisés pour désigner les « homosexuels », ils ont des connotations péjoratives et déshumanisantes[13],[14]. Parmi les autres termes péjoratifs, on peut citer :

  • Lewat (arabe : لواط) - équivalent à « sodomie », en référence au personnage biblique et coranique de Loth[13].
  • Luti (arabe : لوطي) – équivalent à « sodomite »[13].

En revanche, des termes non péjoratifs sont disponibles, comme :

  • Mithleyya Jinsia (arabe : مثلية جنسية) qui signifie exclusivement homosexualité[13],[14].
  • Mithley-yeen (arabe : مثليين) qui signifie exclusivement les homosexuels.
  • Mithley (arabe : مثلي) qui signifie gay.
  • Mithleya (arabe : مثلية) qui signifie lesbienne.

Incidents et application de la loi

La répression gouvernementale contre le travestissement semble avoir débuté un an après l'appel lancé en 2008 par les membres du bloc parlementaire Al Menbar en faveur d'une action plus sévère contre les comportements homosexuels. En 2009, deux ressortissants asiatiques ont été condamnés à six mois de prison, assortis de travaux forcés, puis à l'expulsion, pour avoir proposé des relations sexuelles tarifées à des policiers en civil dans un salon de coiffure pour hommes[44],[45]. En , un homme de 39 ans a été condamné à un mois de prison pour avoir porté des vêtements féminins en public, à savoir une abaya et un sac à main[46].

En 2011, la police a fait une descente dans une fête décrite dans la presse comme une cérémonie de mariage entre personnes de même sexe[47],[48].

Fausses accusations

Il arrive que de fausses accusations d'homosexualité, ou des insinuations homophobes, soient lancées contre les détracteurs du gouvernement bahreïni afin de discréditer toute dissidence politique ou religieuse. Dans une société où l'homosexualité est largement perçue comme un vice ou une mauvaise habitude, accuser quelqu'un d'être homosexuel, même sur le ton de la plaisanterie, peut constituer un moyen efficace d'intimider les réformateurs.

Le défenseur des droits humains Nabeel Rajab a été la cible de telles accusations sur les réseaux sociaux. Des insultes similaires ont été proférées à l'encontre du cheikh Ali Salman, certains utilisateurs de Twitter qualifiant son parti politique chiite d'« Al Wefag »[49].

De même, de fausses accusations ont circulé au sujet des manifestants pro-démocratie de 2011 rassemblés à Pearl Square. Les participants aux manifestations ont été accusés de se livrer à toutes sortes d'immoralités sexuelles afin de discréditer les revendications des manifestants[49].

Liberté d'expression et d'association

Depuis les années 1990, la presse bahreïnie est généralement autorisée à aborder la question de l'homosexualité sans être sanctionnée par le gouvernement. Initialement, les débats portaient principalement sur des personnes et des événements extérieurs au Bahreïn, notamment dans le domaine du divertissement ou sur la pandémie de VIH/SIDA. Au début du XXIe siècle, la presse bahreïnie a commencé à traiter des questions d'orientation sexuelle, d'identité de genre et de VIH/SIDA, en lien avec le contexte insulaire.

En 2001, le journal arabophone Al-Meethaq a provoqué une polémique nationale en devenant le premier journal à aborder la question de l'homosexualité à Bahreïn[50].

Le , le chroniqueur britannique Les Horton du journal Gulf Daily News, basé à Bahreïn, a écrit un commentaire en faveur du mariage entre personnes de même sexe[51]. C'est probablement la première fois qu'une chronique exprimant un soutien aux droits LGBT a été publiée dans un journal bahreïni, bien qu'il s'agisse d'une publication en langue anglaise.

Les citoyens bahreïnis qui critiquent ou dénigrent les textes sacrés de l'islam, notamment en prônant une interprétation plus permissive, peuvent être emprisonnés jusqu'à un an. Une ressortissante bahreïnie non identifiée, qui s'était moquée des textes sacrés de l'islam sur Twitter, a été dénoncée et arrêtée[52].

Human Rights Watch, l’organisation non gouvernementale internationale, a identifié des obstacles juridiques et sociaux à la formation de groupes ou d’associations communautaires de soutien ou de promotion des droits LGBT à Bahreïn[53]. L’organisme gouvernemental chargé de l’enregistrement des associations et des fondations privées peut refuser l’enregistrement à toute organisation s’il estime que ses objectifs sont contraires à la morale ou au maintien de l’ordre public, ou si « la société n’a pas besoin de ses services »[11]. Le département d'État des États-Unis indique qu'aucune organisation LGBTQ+ n'est officiellement reconnue et estime improbable qu'elles puissent se constituer ou organiser publiquement des événements de soutien à la communauté LGBTQI+, compte tenu des normes sociales actuelles. L'ILGA conclut que, dans ce contexte social et juridique, il est improbable qu'une organisation œuvrant pour la diversité sexuelle et de genre soit enregistrée[3].

Notes et références

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