Fonds National de la Finance Inclusive

Fonds National de la Finance Inclusive

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Fonds national de la finance inclusive, en abrégé FNFI, est un établissement public à caractère économique et social du Togo, créé en 2014 par le gouvernement togolais. Il est placé sous la tutelle technique du ministère chargé du développement à la base et sous la tutelle financière du ministère chargé des finances. Le FNFI a pour mission de promouvoir l’accès des populations à faibles revenus aux services financiers adaptés, dans le cadre de la politique nationale d’inclusion financière^[1],[2],[3].

Le FNFI a été officiellement lancé le 25 janvier 2014 à Kara par le président Faure Essozimna Gnassingbé. Cette initiative s’inscrit dans la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté et de promotion de l’inclusion financière. Depuis sa création, le Fonds a connu plusieurs dirigeants, dont Prosper Houenou qui a dirigé l'institution depuis son lancement en janvier 2014 en tant que directeur général par intérim jusqu'à la nomination officielle de son successeur en septembre 2015, Yves Manawé Gnaba, et Tchitchabalo Songaï N’dassim, économiste et financier, nommé depuis 2019^{[4],[5],[6],[1],[3]}.

Le Fonds national de la finance inclusive (FNFI) a pour objectif de favoriser l’accès des ménages et des micro-entrepreneurs exclus du système bancaire classique aux services financiers. Il œuvre également au renforcement des capacités techniques et financières des institutions de microfinance, à la promotion de la collaboration entre les banques et les institutions de microfinance, ainsi qu’au développement de produits financiers innovants répondant aux besoins des populations vulnérables. Ses interventions ciblent principalement les femmes, les jeunes, les artisans, les agriculteurs et les micro-entrepreneurs^[1],[2],[3].

Les organes d’administration et de gestion du Fonds sont:

• Le conseil de surveillance, chargé du contrôle et de l’orientation stratégique;
• Le conseil d’administration, responsable de la gestion administrative et financière;
• La direction générale, qui assure la mise en œuvre opérationnelle des activités.

Le directeur général du FNFI est nommé par décret en conseil des ministres, sur proposition du ministre chargé du développement à la base^[7].

Les ressources financières du Fonds national de la finance inclusive (FNFI) proviennent des dotations de l’État, des contributions des partenaires techniques et financiers, des produits générés par ses activités, ainsi que des dons et subventions. Le Fonds collabore avec plusieurs institutions de microfinance et banques locales pour assurer le déploiement de ses produits sur l’ensemble du territoire^[1],[2].

Depuis 2014, le FNFI a développé plusieurs produits financiers adaptés à différents groupes de bénéficiaires, notamment:

• APSEF: Accès des pauvres aux services financiers;
• AJSEF: Accès des jeunes aux services financiers;
• AGRISEF: Accès des agriculteurs aux services financiers;
• PNPER: Projet national de promotion de l’entrepreneuriat rural^{[8],[9],[10],[11]}.

En dix ans d’activités (2014–2024), le FNFI déclare avoir octroyé environ 1,8 million de crédits pour un montant global de plus de 109 milliards de francs CFA, avec un taux de remboursement d’environ 93%. Le Fonds compte plus de 240 points de services et collabore avec 21 prestataires de services financiers sur l’ensemble du territoire. Selon la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO), le taux d’inclusion financière du Togo est passé de 57,7% en 2014 à 85,7% en 2021, progression à laquelle le FNFI a largement contribué^[1],[11].

Le FNFI est reconnu au plan national et sous-régional comme un instrument de promotion de la finance inclusive. Son modèle a inspiré d’autres pays africains, notamment le Gabon et le Burundi. En 2024, le Fonds a célébré son 10e anniversaire à Lomé, en présence du président de la République togolaise Faure Gnassingbé et de plusieurs partenaires^[1].

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