Gare routière en France

Une gare routière en France, au sens de l'ARAFER, est un aménagement situé hors voirie et équipé d’un bâtiment d’accueil ouvert au public^[1]. Le stationnement en épi est utilisé pour permettre l'augmentation des quais sur une surface contrainte.

Pour le FNTC, les cinq critères essentiels d'une gare routière sont : une infrastructure de stationnement hors voirie, des quais dédiés, une salle d'attente, un système d'information et une signalétique^[2]. Les gares routières les plus appréciées de la FNTV sont : Aix-en-Provence, Nevers, Dijon et Rennes^[2].

Certains chercheurs considèrent que la France est sous-équipée en gare routière^[3].

En France, le concept de gare routière est encadré par une ordonnance de 1945^[4] complétée par d'autres textes juridiques entre 1926 à 1977.

En 2000, un sénateur s'est ému du non-respect de la loi par les autocaristes qui utilisent la voirie publique comme s'il s'agissait d'une gare routière faisant courir un risque aux usagers^[5]. Par la suite, de nombreux pôles intermodaux ou multimodaux naissent, avec la prise de conscience de la desserte des campagnes comme celui de Bellegarde-sur-Valserine dans l'Ain.

Historiquement, jusqu'en 2019, 65 000 aménagements routiers desservis par des transports conventionnés de transport interurbain en 2019 maillent le territoire, mais est constitué, notamment en zone rurale, à 99 % d’arrêts routiers aménagés en bordure de chaussée^[6]. La majorité des aménagements de grande taille, c’est-à-dire les haltes routières, les arrêts sur parc de stationnement et les gares routières se trouvent essentiellement concentrées dans les zones de plus forte densité de population^[6].

Jusqu'en 2015, les transports de voyageurs par ligne régulière d'autocar étant peu développés en France pour des déplacements interrégionaux (seuls les cars affrétés par la SNCF assurent ce type desserte)^{[réf. nécessaire]}, les gares routières assurent alors essentiellement des dessertes locales ou éventuellement régionales, ainsi que des transports internationaux (on parle alors de gares internationales).

En 2022, le transport par autocar s'est développé mais les sociétés de transport en autocar n'ont pas réussi à améliorer la qualité de service^[7],[8].

Traditionnellement, les gares routières centrales sont situées en centre ville, à proximité d'importants pôles d'échanges. L'arrivée de TCSP conduit parfois à relocaliser les terminus des autocars départementaux depuis la gare routière vers un terminus de TCSP en périphérie de ville. Ceci permet tout à la fois une libération de l’espace public (les autocars sont perçus comme étant bruyants et polluants), et une réduction des coûts d’exploitations des lignes régulières départementales de transport^[9]. Il ne s'agit alors pas d'un lien direct avec la présence des TCSP, mais d'un choix politique.

• La gare routière d'Aix-en-Provence compte chaque jour, 40 000 usagers^[10] (soit environ huit millions d'usagers dans l'année).
• La gare routière de Toulon compte 5 000 passagers par jour^[11].
• La gare routière de Rennes compte 350 départs par jour en 2016^[12] augmentant de 14000 par mois par rapport aux 180 000 de l'année précédente^[13].
• À Toulouse, 1 million de voyageurs transitent chaque année par la gare routière Pierre Sémard^[14].

Si certaines gares acceptent plusieurs compagnies de manière équitable, d'autres n’accueillent que les sociétés du groupe. Ainsi, en Île-de-France, la gare routière de Bercy-Seine n’accueillait que des autocars SNCF, et dans la commune de Bagnolet, la gare routière internationale de Paris-Gallieni n’accueillait que des autocars Eurolines et Isilines^[16].

Diverses réglementations régissent la hauteur des quais, les déplacements d'autocar dans des lieux couverts et fermés, etc^[17]. La loi AGEC rend obligatoire les fontaines à eau et la signalétique dans les lieux qui reçoivent au moins 300 personnes

La compétence des gares routières a été transférée aux régions^[18].

Un observatoire permet de quantifier l'équipement en service de différentes de ces gares^[1]. Les services les plus souvent présents sont les TUC à proximité, l'information clientèle, le personnel sur site, la billetterie, et l’information temps-réel avec une fréquence supérieure à 40%. La salle d'attente, les toilettes et les distributeurs de boisson ont une fréquence inférieure comprise entre 30 et 40%^[1].

Les services les plus utilisés par les voyageurs sont les sièges mis à leur disposition pour patienter (35 %), les lieux d’attente extérieurs abrités (35 %), les poubelles (25 %), les lieux d’attente intérieurs (22 %), les services d’informations voyageurs (18 %) et les toilettes (16 %). 23 % des voyageurs n'utilisent durant leur attente aucun de ces services^[1]. Toutefois, les taux d'utilisation ne sont pas à la hauteur de l'attente des voyageurs, en raison de défaut de présence de certains de ces services, notamment, sièges, toilettes, information^[1].

D'après une étude de FlixBus en 2016, les deux gares routières préférées des passagers sont celles de Boulogne-sur-Mer et de Toulouse^[19]: les usagers reprochent aux autres gares la qualité de l'abri, l'information aux voyageurs, le manque de toilettes et de solutions de restauration.

À Paris, les deux gares routières internationales sont la gare routière de Bercy-Seine et celle de Paris porte Maillot. Le Terminal Jules Verne à La Défense (modernisé en 2015^[20]) est également utilisé, de même que la gare routière au niveau de Roissypôle à l'aéroport Roissy Charles de Gaulle. En 2020, la gare routière de Paris-Gallieni a fermé ferme définitivement en raison de la mise en liquidation judiciaire de la compagnie Euroline, par décision de sa société mère FlixBus, cette dernière décide de pas reprendre l'exploitation de cette gare, préférant celle de Bercy.

A l'horizon 2030, il est prévu de fermer la gare routière de Bercy-Seine, décrié pour sa congestion et son manque de services^[21],[22], pour reporter l'essentiel de son trafic vers la gare de Pershing, mais aussi vers une nouvelle gare routière (en construction) à Saint Denis Pleyel^{[23],[24],[25]}.

Sur la commune de Briis-sous-Forges en Essonne, une gare autoroutière permet à des bus circulant sur l'autoroute A10 d'embarquer des voyageurs sans sortir de l'autoroute, offrant ainsi un temps de parcours réduit vers Massy^[26].

On parle également de gare routière (ou de zone logistique) pour un lieu de transbordement de marchandises, généralement doté d'entrepôts importants, comme Garonor, au nord de Paris.

En Auvergne-Rhône-Alpes, à Grenoble, une nouvelle gare routière a été inaugurée en septembre 2015, elle est équipée de systèmes d'information modernes^[27]. L'un des quais est affecté à la compagnie Eurolines, lorsque les quais sont affectés de manière statique^[28]. La première gare routière de Grenoble avait été construite à l'occasion des Jeux olympiques de 1968^[29].

En Nouvelle-Aquitaine, à Poitiers, la gare routière est localisée au sein du pôle multimodal ; elle est bien équipée, et est financée à hauteur de 95 000 € par an par le département de la Vienne, qui apporte environ 72 % des contributions^[30]. La gare intéresse les autocaristes qui « sont intéressés par les endroits accueillants où ils trouvent des sanitaires, une salle de repos, des distributeurs alimentaires et boissons, un stationnement sécurisant et sécurisé, à l'abri. ». Elle intéresse en particulier les marques Iberocoach et Eurolines et Transdev.

• Tarif: passage à quai (durée 30 minutes) : 3,70 €. Stationnement : de 30 minutes à 2 heures : 7 €; de 4 heures à 8 heures : 11 €; de 8 heures à 12 heures : 13 €; de 20 heures à 8 heures : 3 €^{[pertinence contestée]}
• Dessertes de la gare routière de Poitiers: TER et interurbains : Région Poitou-Charentes : 15 % ; TER Nantes Poitiers : 6 % ; Région centre : 4 % ; Département de la Vienne : 62 % ; Deux-Sèvres (Thouars-Poitiers) : 1 %. Les compagnies commerciales : 12 %. Au total, 30 000 passages d'autocars ont été enregistrés.
• Dessertes internationales: Eurolines vers et depuis la Belgique, l'Allemagne, les Pays-Bas ; l'Espagne ; le Portugal ; le Maroc (140 passages par mois au total). Isilines effectue un Poitiers-Paris et un Poitiers-Bordeaux-Bayonne (32 cars par mois).

En Grand Est, à Reims, la gare routière est peu équipée: pas de panneau, pas d'affiche, pas de banc^[31].

La Bretagne est également desservie par autocar, en particulier par les cars Flixbus qui passent par Brest^[32].

En Pays de la Loire, au Mans, les lignes régulières de cars utilisent des places de stationnement aménagées par la société d'autoroute Vinci pour le repos de chauffeur routier, transformant cette aire de repos en une fausse gare routière exploitée clandestinement par quatre opérateurs: Eurolines, Starshipper, Ouibus et Isilines^[33].

En 2015, Emmanuel Macron, anciennement ministre de l'Économie, de l'Industrie et du Numérique, souhaite compléter la réglementation des gares routières pour faire face aux questions que va poser l'augmentation du trafic d'autocar à la suite de l'ouverture des lignes régulières au secteur marchand, notamment afin d'en assurer le financement^[4].

En Centre-Val de Loire, à Tours, il existe un emplacement de stationnement, dit Peupliers, rue Edouard-Vaillant, qui fait office de gare routière; toutefois, le stationnement n'y ait pas aménagé pour l'usage de gare routière, et il n'est pas doté d'information aux voyageurs^[34]. Isilines souhaite une gare routière en bordure d'autoroute. Une telle gare routière pourrait être desservie par le réseau de bus urbains^[35].

En Occitanie, à Toulouse, la gare routière accueille un million de voyageurs par an. Elle est gérée par le Conseil départemental. Elle offre divers services aux voyageurs : hall d'attente, sanitaires, distributeurs de boisson, brasserie. À partir de 2016, elle offre également un accès wi-fi. Le nombre de quais de la gare routière est suffisant pour couvrir les besoins à court et moyen terme. En 2015 les sanitaires publics ont été réaménagés. L'accessibilité aux personnes à mobilité réduite doit être améliorée par des travaux prévus pour 2016^[36].

En Normandie, une consultation Flixbus place la gare routière du Havre en première gare de la région Normandie, devant Dieppe et Caen, et en dixième position au niveau national. Elle dessert notamment la ligne le Havre-Paris, meilleure ligne française du réseau Flixbus avec Paris-Rouen. D'autres sociétés comme Isilines et Ouibus sont présentes au Havre toutes trois desservent Paris^[37].

En Provence-Alpes-Côte d'Azur, Marseille abrite également une gare routière importante, la gare routière de Marseille-Saint-Charles.

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  Gare routière de Châteauroux (France)
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  Pôle d'échange de Denain (France), donnant une correspondance entre le tramway et les bus urbains ou régionaux, qui peuvent stationner autour de la station de tramway
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  La gare routière du Centre intermodal d'échanges de Limoges
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  Gare routière de Moulins-sur-Allier

D'après une étude de FlixBus en 2016, les gares routières préférées des passagers dans les Hauts-de-France sont Boulogne-sur-Mer, Arras, Calais, Lens et Dunkerque^[19].

En 2013, un accident mortel a eu lieu à la gare routière d'Orléans^[38].

Le 2 novembre 2015, un accident mortel a eu lieu en gare routière de Boissy-Saint-Léger, entre une lycéenne et un autocar exploité par la compagnie Transdev^[39].

Parmi les opérateurs français de gares routières, on trouve notamment Effia Synergies (groupe Keolis) et EM Services (RATP Dev)^[40].

• Étude sur la libéralisation du transport par autocar et impact sur l'exploitation des installations routières de SNCF

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