Jeugd Parlement Jeunesse

Jeugd Parlement Jeunesse

17 ème législature

Logo du Jeugd Parlement Jeunesse

Présidence

Co-Présidente	Esther Squilbeck
Co-Présidente	Jinane Shami

Structure

Membres	120

Données clés

Données clés

Divers

Site web	https://fr.jeugdparlementjeunesse.be/

Le Jeugd Parlement Jeunesse (JPJ) est l'un des trois parlements jeunesse actifs en Belgique^[1], aux côtés du Vlaams Jeugd Parlement (VJP) et du Parlement Jeunesse Wallonie-Bruxelles (PJWB).

Le Jeugd Parlement Jeunesse, JPJ en abrégé, est une organisation sans but lucratif trilingue, placée sous le Haut-Patronage de sa Majesté le Roi Philippe, ayant pour objectif de réduire le fossé entre les jeunes et la politique et de favoriser les échanges entre les différentes communautés linguistiques du pays. Pour atteindre ces objectifs, l’association organise divers types d’activités et d’événements.

Depuis sa fondation en 2008, le JPJ organise chaque année une simulation parlementaire. Celle-ci se tient au Sénat belge jusqu’en 2023^[2],[3], à la Chambre des représentants en 2024, puis au sein des deux chambres du Parlement fédéral en 2025. Ces simulations visent à familiariser les participants avec le fonctionnement des institutions et de la démocratie belge. En parallèle, le JPJ organise des Projets Écoles, une Simulation diplomatique, des débats, des conférences ainsi qu’un Projet Jeunesse^[4].

En 2023, l'association célèbre son quinzième anniversaire^[5],[6].

Le Jeugd Parlement Jeunesse (JPJ) est une association à but non lucratif trilingue dont l’objectif est de réduire la distance entre les jeunes et la politique, de favoriser les échanges entre jeunes issus de différents groupes linguistiques et d’encourager le dialogue entre personnes aux opinions diverses. L’association a son siège social à Auderghem, en région de Bruxelles-Capitale.

Les anciens participants aux simulations parlementaires ou diplomatiques peuvent devenir membres de l’association. Une distinction est opérée entre les membres adhérents et les membres effectifs. Seuls les membres effectifs disposent du droit de vote lors de l’assemblée générale, au cours de laquelle sont notamment élus les différents mandats au sein de l’association et des organes de la simulation.

Le conseil d’administration du JPJ se compose de huit administrateurs, parmi lesquels figurent le président, le vice-président et le trésorier. Le principe de parité linguistique s’applique tant au sein du conseil d’administration qu’au niveau de la présidence. Depuis 2022, les fonctions de président et de vice-président peuvent être exercées conjointement sous la forme d’une coprésidence. Les administrateurs sont assistés par des responsables chargés de les soutenir dans l’exercice de leurs missions.

L’origine des parlements de jeunesse remonte au Québec (Canada) où le Parlement Jeunesse de Québec (PJQ) est fondé en 1949. Ses fondateurs visent alors à familiariser les jeunes avec les institutions parlementaires, les principes démocratiques et les procédures qui les régissent.

En Belgique, le concept est introduit à la suite de l’expérience d’un ressortissant belge ayant participé au PJQ. À son retour à Liège, cette initiative conduit à la création de l’ASBL Parlement Jeunesse, qui organise en 1997 la première édition du Parlement Jeunesse de la Communauté française (PJCF). En 2026, celui-ci en est à sa 29ᵉ édition.

En 2007, à l’issue de plusieurs éditions du PJCF, des participants décident de développer un projet à l’échelle fédérale. Cette démarche repose sur deux constats principaux : une connaissance limitée du système parlementaire belge parmi les jeunes et un éloignement croissant entre les jeunes issus des différentes communautés linguistiques du pays. En collaboration avec des partenaires néerlandophones, l’ASBL Jeugd Parlement Jeunesse (JPJ) est alors fondée. Le projet permet à environ une centaine de jeunes provenant de la Flandre, de Bruxelles et de la Wallonie de débattre ensemble de thématiques sociétales liées à la démocratie belge.

En octobre et novembre 2008, la première simulation parlementaire fédérale se tient au Sénat belge. Pendant une semaine, les participants débattent notamment de la réforme de l’État, du statut légal de la prostitution et de la législation relative à la médecine prénatale. Depuis cette date, l’organisation a tenu 17 éditions annuelles de cette simulation parlementaire.

En 2013, sur la base des expériences acquises au sein des simulations existantes, le Vlaams Jeugd Parlement est créé avec le soutien de plusieurs anciens membres du JPJ. Cette organisation sans but lucratif organise depuis lors des simulations parlementaires au Parlement flamand.

Outre ses simulations parlementaires, le JPJ développe progressivement d’autres activités. Depuis 2017, l’organisation propose des événements et débats thématiques. À partir de 2019, elle met en place des projets scolaires consistant en des simulations parlementaires d’une journée destinées aux élèves de l’enseignement secondaire. Une simulation diplomatique est lancée en 2023, suivie de la création d’un projet jeunesse en 2024. Par ailleurs, en 2020, le JPJ cofonde avec une autre ASBL le tournoi national d’éloquence Publiq, qui devient par la suite une initiative indépendante^[7].

La présidence du Jeugd Parlement Jeunesse cumule les fonctions de présidence du conseil d’administration, au sein duquel sa voix est prépondérante, et de présidence du Parlement lors des simulations. Depuis 2009, un vice-président est également élu. Ce dernier doit appartenir à un groupe linguistique différent de celui du président.

Depuis 2022, le règlement permet la désignation du président et du vice-président en tant que coprésidents à l’issue d’un second tour de scrutin organisé après l’élection de la présidence.

Les coprésidentes en fonction sont Esther Squilbeck et Jinane Shami.

Le conseil d’administration du Jeugd Parlement Jeunesse se compose de huit administrateurs élus par l’assemblée générale. Lors des élections, les présidents se présentent en binôme. La composition du conseil d’administration est soumise à un principe de parité linguistique, celui-ci ne pouvant comprendre plus de la moitié de ses membres issus d’un même groupe linguistique. En cas d’égalité des voix, la voix du président est prépondérante.

Le conseil d’administration en fonction a été élu lors de l’assemblée générale du 26 avril 2025.

La simulation parlementaire constitue le projet principal de l'association du Jeugd Parlement Jeunesse^[8]. Environ 120 et 150 jeunes âgés de 18 à 26 ans y participent chaque année en tant que députés^[9], membres du Conseil d'État ou journalistes^[10]. Depuis sa création, la simulation se tient au Sénat belge jusqu’en 2023^{[11],[12],[13],[14]}, à la Chambre des représentants en 2024^{[15],[16],[17]}, puis au sein des deux chambres du Parlement fédéral à partir de 2025^[18]. Elle vise à initier les participants au fonctionnement de la démocratie belge au niveau fédéral ainsi qu’au processus législatif^[19],[20]. Les participants proviennent de l’ensemble du territoire belge et s’expriment dans leur langue maternelle^[21],[22].

La simulation a pour objectif de reproduire de manière réaliste le processus parlementaire^[23]. Quatre projets de loi, rédigés par des ministres fictifs membres de l’association, sont soumis au débat^[24]. Ces textes portent généralement sur des thématiques d’actualité telles que le système pénitentiaire, les politiques en matière de drogues, l’économie ou les questions éthiques^[25]. Les députés participants choisissent d’adhérer à l’un des six partis politiques représentés durant la simulation. Ces partis sont entièrement fictifs et ne correspondent pas aux partis politiques belges existants, conformément au caractère politiquement neutre et apartisan de l’association. Un Conseil d’État fictif, composé d’étudiants en droit, est également mis en place et est chargé de conseiller les députés sur les aspects juridiques du processus législatif. Outre les députés, les membres du Conseil d'État et les journalistes^[26], la simulation réunit également des ministres, des présidents et secrétaires de commissions ainsi que des présidents de partis. Ces fonctions sont exercées par des membres de l’ASBL élus à ces postes lors d’une assemblée générale.

Jusqu’en 2024, la simulation se déroulait au sein d’une seule chambre, mais à partir de 2025 elle adopte un format bicaméral. La Chambre organise ses travaux sur cinq jours, avec une journée de plénière d’ouverture, deux jours de travaux en commission et deux jours de plénière de clôture. Au Sénat, les projets de loi sont examinés pendant trois jours en commission et en plénière par un groupe de cinquante sénateurs et sénatrices, composé à la fois de nouveaux participants et d’anciens membres de l’association afin de renforcer les liens intergénérationnels^[27]. Les conclusions des débats sénatoriaux sont ensuite présentées à la Chambre, reproduisant ainsi le plus fidèlement possible le fonctionnement bicaméral du système parlementaire belge.

Chaque année, des experts francophones^[28] ou néerlandophones^[29] issus du monde politique ou universitaires, sont invités à intervenir afin d’apporter leur éclairage sur les projets de loi débattus dans le cadre de la simulation.

Le caractère multilingue de l'association intégré à l’organisation de la simulation. Une parité linguistique est notamment appliquée au sein du gouvernement fictif, composé à parts égales de membres des groupes linguistiques francophone et néerlandophone. Chaque parti politique est dirigé par un binôme bilingue de présidents. De plus, au sein des commissions, une parité linguistique est garantie entre le ministre et le président de commission. Lors de la simulation, les participants peuvent s’exprimer dans l’une des trois langues nationales. Les débats sont interprétés par des étudiants en interprétariat de la KU Leuven et de l'UCLouvain^[30].

Le tableau suivant récapitule le gouvernement fictif et les présidences des commissions pour la simulation de 2025.

Le Projet École est une initiative pédagogique du JPJ destinée aux classes de l’enseignement secondaire. Il s’agit d’une simulation parlementaire d’une journée organisée au sein de l’un des différents parlements belges, visant à initier les élèves de dernière année secondaire au débat et au fonctionnement du processus politique^[31].

Les étudiants participants incarnent un député et débattent d’un projet de loi fictif élaboré spécifiquement pour l’occasion. Ils adhèrent à l’un des partis fictifs représentant une partie du spectre politique et découvrent ainsi le fonctionnement d’un parlement, le processus législatif et les dynamiques politiques traditionnelles. Les membres de l’association encadrent l’activité en occupant les fonctions de présidents de parti, de ministres ou de président d’assemblée.

Au cours de la journée, le processus législatif est simulé en séance plénière. L’activité débute par une discussion article par article du projet de loi, au cours de laquelle les participants peuvent poser des questions aux ministres. Une réunion de parti permet ensuite de définir les lignes de vote, avant le débat général sur le projet de loi. Les participants peuvent enfin proposer des amendements, qui sont soumis au vote en fin de journée^[32].

La première édition du Projet Ecole a eu lieu en 2019 au Sénat belge. En 2020, le projet a été récompensé par le prix "Honneur à la démocratie participative!" du Parlement bruxellois^[33]. Depuis lors, le Projet Ecole se déroule chaque année au Parlement bruxellois^[34]. À l’instar des autres événements du JPJ, cette activité est multilingue^[35] et les débats sont interprétés en direct en néerlandais et en français^[36].

Depuis 2023, des éditions ont lieu chaque année dans plusieurs parlements belges. Outre le Parlement bruxellois^[37],[38], des sessions se tiennent également au Parlement flamand, au Parlement de Wallonie^[39],[40] et à la Chambre des Représentants^[41], pour un total d’environ six projets par an^[42].

Afin de toucher un public plus diversifié et de favoriser les échanges entre élèves de différentes communautés linguistiques, le Jeugd Parlement Jeunesse a lancé en avril 2024, en collaboration avec le Sénat, un nouveau projet destiné aux élèves de 11 à 12 ans. Le dispositif permet à deux classes issues de langues différentes de participer conjointement à une simulation parlementaire adaptée à leur âge, leur offrant l’occasion de découvrir le fonctionnement des institutions et d’expérimenter le dialogue et le débat dans un cadre démocratique.

Publiq est un tournoi d’éloquence multilingue lancé par le Jeugd Parlement Jeunesse en collaboration avec CIVIX^[43],[44]. Il s’agit d’une initiative unique en Belgique permettant aux jeunes francophones et néerlandophones de se rassembler autour d’un objectif commun et de débattre des enjeux sociétaux^[45],[46].

Le concours offre aux participants l’occasion de s’exprimer dans l’une des deux langues nationales et encourage toutes les formes de discours. Les épreuves ne privilégient aucune forme d’éloquence spécifique, et le jury est composé de membres issus de divers horizons, ce qui permet à des pratiques telles que le slam, le stand-up ou le plaidoyer d’être toutes représentées^[47].

Depuis 2021, Publiq fonctionne de manière autonome et n’est plus organisé par le Jeugd Parlement Jeunesse^[48].

Depuis 2023, le Jeugd Parlement Jeunesse organise une simulation diplomatique bilatérale en collaboration avec l’Association des étudiants en politique internationale de l'Université d'Ottawa. Au cours de cette activité, les participants endossent le rôle de diplomates et représentent leur pays lors de négociations de traités internationaux. Ils interagissent directement avec leurs homologues étrangers afin de parvenir à des compromis bénéfiques aux parties impliquées. Des étudiants interprètes d'universités belges assurent la traduction simultanée, permettant aux participants de s’exprimer dans leur langue maternelle. Parallèlement, une équipe de journalistes suit la simulation et rend compte des négociations..

La première édition s'est tenue en mars 2023^[49]. Les participants belges ont négocié avec leurs interlocuteurs canadiens au Sénat du Canada, depuis les locaux du SPF Affaires étrangères, un traité international portant sur le commerce et la propriété intellectuelle des puces électroniques^[50].

La deuxième édition a eu lieu les 18 et 19 mars 2024 et, entre-temps rebaptisée MIDA (Model International Diplomacy Assembly), s’est déroulée dans deux salles de commission du Parlement bruxellois, en raison de l'occupation des locaux du SPF Affaires Etrangères liée à la Présidence belge du Conseil de l'Union européenne^[51]. Les participants ont débattu de questions de coopération internationale, portant notamment sur le contre-terrorisme, le renseignement et l’extradition. Cette édition a marqué l’élargissement du nombre de participants grâce à l’ajout de l’association française Merídio, portant le nombre de pays représentés de deux à trois.

En 2025, la simulation s’est étendue sur trois jours, du 26 au 28 mars, et a accueilli un nouveau partenaire, Jugendrot Luxembourg, portant à quatre le nombre d’associations participantes^[52]. Les négociations ont eu lieu au SPF Affaires étrangères autour d’un projet relatif à l’intelligence artificielle. Les participants ont également pris part à des activités complémentaires, telles que des rencontres avec des experts et des visites d’ambassades. Pour 2026, l’objectif est d’élargir encore la simulation en intégrant trois nouveaux pays, dont les Pays-Bas, le Maroc et le Pays de Galles, au sein notamment du Palais d’Egmont. Le format sera légèrement adapté afin de tenir compte du nombre accru de participants et de pays impliqués.

En complément de ses simulations parlementaires et diplomatiques destinées aux jeunes, le Jeugd Parlement Jeunesse organise tout au long de l’année universitaire des événements ouverts à un public plus large, dans le but de promouvoir la compréhension de la politique et du débat citoyen. Depuis 2017, l’association propose ainsi des conférences, des panels, et des débats sur des sujets d’actualité ou liés à la politique, organisés en moyenne quatre à six fois par an.

Ces événements réunissent des experts francophones et néerlandophones issus du monde universitaire, diplomatique, politique ou administratif, offrant une diversité de points de vue et permettant aux participants de mieux comprendre les enjeux et les implications des thèmes abordés.

Parmi les exemples récents figurent plusieurs événements organisés par le JPJ ou auxquels l’association a participé. En 2023, des événements bilingues ont porté sur le rôle des médias en politique le 3 octobre et sur l’avenir bicaméral de la Belgique le 6 novembre. En 2024, des débats ont abordé les relations diplomatiques en Belgique le 6 mars, les élections européennes le 4 avril, le droit de vote en collaboration avec le Collège Belgique le 16 avril et les élections fédérales belges les 23 et 30 avril. En 2025, le 25 mars, en collaboration avec la Conférence Olivaint de Belgique, deux diplomates ont partagé leurs expériences avec les membres du JPJ, et le 8 mai un débat sur la défense a été organisé avec le Belgian Leadership Programme et plusieurs experts du domaine. Le 4 octobre 2025, le JPJ a participé à une journée de débats organisée par CAPITAL ASBL, rassemblant neuf autres organisations actives dans le domaine de la jeunesse et du débat, et le 20 novembre 2025, l’association a organisé une conférence consacrée aux enjeux liés à l’intelligence artificielle.

Les lieux de ces événements sont variés et incluent notamment à l'Université Libre de Bruxelles, à la Katholieke Universiteit Leuven, au Bozar et, plus récemment, au Collège Belgique^[53]. L’association a également exprimé sa volonté de développer des summer schools et d’autres formats pédagogiques afin d’ouvrir encore davantage ses activités à de nouveaux publics et de renforcer l’accès des jeunes à la politique et au débat citoyen.

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