Président du Bundesrat (Allemagne)

Président du Bundesrat
Logo du Bundesrat.
Titulaire actuel Andreas Bovenschulte depuis le 1er novembre 2025 (6 mois et 21 jours)
Création	1949
Mandant	Bundesrat
Durée du mandat	1 an
Premier titulaire	Karl Arnold

Le président du Bundesrat dirige la chambre haute du Parlement.

La présidence est exercée annuellement, du 1^er novembre au 31 octobre de l'année suivante, par un chef de gouvernement régional^[1].

La rotation s'effectue entre les Länder en fonction de leur population conformément à l'accord de Konigstein (en allemand : Königsteiner Vereinbarung), conclu par les ministres-présidents le 30 août 1950. L'ordre de rotation est réajusté tous les 16 ans.

Le 7 septembre 1949, le ministre-président de Rhénanie-du-Nord-Westphalie Karl Arnold (CDU) est élu premier président du Bundesrat, fonction à laquelle aspirait également le ministre-président de Bavière Hans Ehard (CSU). La délégation de Bavière s'abstient donc lors du vote. Après la conclusion de l'accord de Konigstein, toutes les élections à la présidence du Conseil fédéral ont été acquises à l'unanimité.

Lors de la réunification allemande le 3 octobre 1990, la présidence est exercée par le premier bourgmestre de Hambourg Henning Voscherau (SPD). Les cinq Länder issus de l'ancienne République démocratique allemande sont aussitôt intégrés à l'ordre de rotation. Le 1^er novembre, le ministre-président de Mecklembourg-Poméranie-Occidentale Alfred Gomolka (CDU) prend donc la présidence tournante, son Land étant le seul de l'ex-RDA à être moins peuplé que Hambourg.

Les célébrations officielles de la fête nationale (3 octobre) ont lieu dans la capitale du Land assumant la présidence. De 2006 à 2022, ce Land est honoré avec une pièce commémorative de 2 euros ; une nouvelle série analogue commence en 2023.

Par deux fois, la Hesse a connu un changement de ministre-président alors que la présidence tournante lui revenait. En 1987, Holger Börner (SPD) est remplacé par Walter Wallmann (CDU). La situation se reproduit en 1999, quand Hans Eichel (SPD) cède le pouvoir à Roland Koch (CDU).

Par ailleurs, en 1991, Alfred Gomolka se démet après avoir été mis en minorité au Landtag. Berndt Seite (CDU) lui succède.

Seuls trois présidents ne sont pas issus des deux « grands partis » : deux ministres-présidents de Bade-Wurtemberg, à savoir Reinhold Maier (FDP) en 1952 et Winfried Kretschmann (Grünen) en 2012, et un ministre-président de Thuringe, à savoir Bodo Ramelow (Linke) en 2021.

Sept personnes ont exercé la présidence du Conseil fédéral à deux reprises : le ministre-président de Bavière Hans Ehard (CSU), le ministre-président de Hesse Georg August Zinn (SPD), les ministres-présidents de Rhénanie-Palatinat Peter Altmeier et Bernhard Vogel (CDU), le ministre-président de Sarre Franz-Josef Röder (CDU), le président du Sénat de Brême Hans Koschnick (SPD) et le ministre-président de Rhénanie-du-Nord-Westphalie Johannes Rau (SPD). Cette situation était plus plausible à l'époque de l'Allemagne de l'Ouest puisque la rotation se faisait sur 11 ans, contre 16 ans depuis la réunification.

En 1976, la présidence reste vacante 44 jours. Le ministre-président de Hesse, Albert Osswald, démissionne le 20 octobre 1976, perdant automatiquement la présidence du Bundesrat, qui décide de ne pas le remplacer par son successeur, Holger Börner, en raison de la fin imminente du mandat. Le 31 octobre, la présidence passe donc à la Rhénanie-Palatinat, mais son ministre-président, Helmut Kohl, a été élu au Bundestag lors des élections fédérales du 3 octobre et entend démissionner, ce qui amène le Conseil fédéral à repousser l'élection de son président. Celle-ci se produit le 3 décembre au profit de Bernhard Vogel, élu ministre-président la veille par le Landtag.

Bien que la ministre-présidente de Schleswig-Holstein Heide Simonis devînt en 1993 la première femme à diriger un gouvernement régional, la première femme à avoir exercé la présidence du Bundesrat est la ministre-présidente de Rhénanie-du-Nord-Westphalie Hannelore Kraft (SPD), en 2010.

Johannes Rau, ministre-président de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, a été président du Conseil fédéral puis président fédéral. Il est donc la seule personnalité politique à avoir présidé l'assemblée des Länder puis la République fédérale (hors cas d'intérim).

Le ministre-président de Schleswig-Holstein Kai-Uwe von Hassel (CDU) est président du Bundesrat, puis président du Bundestag. Il est ainsi la seule personnalité politique à avoir exercé la présidence des deux chambres législatives fédérales.

Le président du Bundesrat est le remplaçant par intérim du président fédéral lors de la vacance de ce poste.

Cela est arrivé deux fois depuis 1949 : le 31 mai 2010 à la suite de la démission de Horst Köhler après une controverse sur l'engagement des forces armées allemandes en Afghanistan, et le 17 février 2012 à la suite de la démission de Christian Wulff soupçonné de prévarication.

Le président est assisté de deux vice-présidents. Le premier est le ministre-président du Land ayant occupé la présidence précédente, tandis que le second est celui du Land devant occuper la présidence suivante.

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