Relations entre la France et le Kirghizistan
| Relations entre la France et le Kirghizistan | |
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 |
 France Kirghizistan | |
| Ambassades | |
|---|---|
| Ambassade de France au Kirghizistan | |
| Ambassadeur | Nicolas Faye |
| Adresse | 32, rue Orozbekova, app. 2 720040 Bichkek |
| Site web | https://kg.ambafrance.org |
| Ambassade du Kirghizistan en France | |
| Ambassadeur | Sadyk Sher-Niyaz |
| Adresse | 42, boulevard Flandrin 75016 Paris |
| Site web | https://mfa.gov.kg/en/dm/Ambassade-de-la-Rpublique-Kirghize-en-Rpublique-Franaise |
| Frontière | |
| aucune | |
| Histoire et événements | |
| février 1992 | Établissement des relations bilatérales |
| 2003 | Première visite officielle du président kirghize, Askar Akaïev, en France |
| 2015 | Visite officielle du président kirghize, Almazbek Atambaev, en France |
| 2023 | Visite officielle du président kirghize, Sadyr Japarov, en France |
| Relations économiques | |
| Échanges commerciaux | 100 millions de € (2024)[1] |
| Stock d'investissements directs à l’étranger | non disponible ou non significatif (données Banque de France, 2022)[1] |
Les relations entre la France et le Kirghizistan ont débuté peu de temps après l'indépendance du Kirghizistan de l'URSS en 1991 avec l'établissement des relations diplomatiques entre les deux pays le . En 2009, la France ouvre une ambassade à Bichkek et en 2020 le Kirghizistan ouvre une ambassade à Paris. Les chefs d'état des deux pays se sont rencontrés à plusieurs reprises.
L'intensité des relations entre les deux pays est faible, du fait de la distance, de leur appartenance à des zones économiques et politiques séparées mais aussi du manque de tradition commune[2] et sans liens historiques particuliers[3], mais les relations bilatérales sont considérées comme bonnes[4].
La France et le Kirghizistan ont des échanges économiques réciproquement peu développés. C'est après le déclenchement de la guerre d'Afghanistan, que la France a redécouvert un intérêt stratégique à se rapprocher du Kirghizistan, notamment pour y faire stationner quelques troupes aériennes, à l'aéroport de Manas, intervenant sur le conflit afghan.
La langue française est enseignée au Kirghizistan depuis 1962, avant l'indépendance, mais son apprentissage est très restreint, il est en déclin depuis les années 1990-2000 et est destiné à une élite.
Le nombre de ressortissants français au Kirghizistan est très faible, 72 français en 2014. Le nombre de ressortissants kirghizes en France n'est pas connu, mais est estimé à plusieurs centaines.
Histoire
Le Kirghizistan proclame son indépendance le , la France et le Kirghizistan établissent des relations diplomatiques le [5],[6],[7].
En les deux pays ont signé un traité bilatéral d’entente, d’amitié et de coopération[6]. En 2001, à la suite des attentats du 11 septembre 2001 aux États-Unis, le gouvernement kirghize met à disposition l'aéroport de Manas pour la coalition menée par les États-Unis, et notamment pour la France, qui y poste un détachement aérien français de soutien militaire aux opérations françaises[2]. Cet accueil permet de resserrer les liens entre les deux pays[6]. Sans ambassade avant 2009, les relations diplomatiques entre les deux pays passent par l'ambassadeur en poste à Bruxelles côté kirghize et l'ambassadeur en poste à Almaty (puis Astana) côté français[2],[7].
À l'été 2004 un bureau diplomatique français est ouvert dans la capital du Kirghizistan, Bichkek[6]. Ce bureau est transformé en ambassade de plein exercice fin 2009[6]. Le premier ambassadeur résident français, Thibaut Fourrière, prend ses fonctions en [6]. En 2009, la France est le deuxième pays d'Europe, avec l'Allemagne, à avoir une ambassade au Kirghizistan[7].
Les chefs d'état se sont rencontrés à trois reprises, en 2003, 2015 et 2023[6].
L'année 2017 marque les 25 ans des relations franco-kirghizes et à cette occasion un repas mettant en avant le savoir faire culinaire français est organisé à l'ambassade de France[8].
Le Kirghizistan a ouvert une ambassade à Paris en [6].
En , les 30 ans du début des relations franco-kirghizes sont fêtés au Musée national d'histoire de Bichkek (en), et 40 photographies du sud du Kirghizistan, prises par le français Charles Nouette en 1906, sont présentées[9].
Ressortissants
Il y a 72 ressortissants français au Kirghizistan, selon le registre des Français établis hors de France[6], il y en avait une vingtaine en 2004[10], et 300 en 2009[2]. Le nombre de ressortissants kirghizes en France n'est pas connu, le Kirghizistan n'établissant pas de statistiques sur le nombre de ses ressortissants à l'étranger[6], mais la mission parlementaire française de 2009 estime ce chiffre à quelques centaines de personnes[2].
Relations politiques, diplomatiques et militaires
Rencontres bilatérales et visites de dirigeants politiques
Des consultations politiques bilatérales se tiennent chaque année comme précisé par l'article 3 du traité d'amitié entre la France et le Kirghizistan signé en 1994[6],[11].
Visites de chef d'États
En , le président kirghize Askar Akaïev se rend en visite en France il est reçu par le président du Sénat, René Monory, et le groupe d'amitié Asie Centrale[11]. Du 6 au , le président kirghize Askar Akaïev rend visite au président français, Jacques Chirac, à Paris[6], il rencontre aussi des entreprises lors d'une réunion avec le Medef sans que cela n'aboutisse à des suites directes.
En 2015, le président kirghize Almazbek Atambaev rend visite au président français, François Hollande, à Paris[6],[12].
Le , le président kirghize Sadyr Japarov rend visite au président français, Emmanuel Macron, à Paris[6], et un forum d'affaires franco-kirghize est tenu au même moment[6].
En 2024, le président kirghize Sadyr Japarov se rend en France, à Paris, pour assister à la cérémonie d'ouvertures des JO 2024[6].
Visites de ministre
Le à Paris, le ministre des affaires étrangères français, Jean-Marc Ayrault, reçoit les représentants de la politique étrangère des cinq républiques d'Asie centrale (dont le Kirghizistan), à l'occasion du 25e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre ces pays et la France[13].
En 2019, le ministre des affaires étrangères français, Jean-Baptiste Lemoyne, se rend au Kirghizistan dans le cadre d'une visite dans les pays d'Asie centrale, pour des raisons de diplomatie économique[14].
Représentations diplomatiques et conditions d'entrées
Ambassades et consulats
En , la France ouvre une ambassade à Bichkek[5]. Les services consulaires pour les français au Kirghizistan sont effectués depuis le consulat général à Almaty, puis Astana, au Kazakhstan[15]. La mission diplomatique française dédiée au Kirghizistan est composé de 3 personnes en 2009[2].
En 2016, l'ambassadeur français au Kirghizistan, Stéphane Catta, déclare que « l'ambassade de France au Kirghizstan est avant tout un service culturel »[15].
En , le Kirghizistan ouvre une ambassade à Paris[6], et nomme le Sadyk Cher-Niyaz comme premier ambassadeur, et dans le même temps celui-ci est nommé représentant permanent du Kirghizistan à l'Unesco[16].
Visas et conditions d'entrées
| Conditions d'entrées des Français au Kirghizistan | Les Français sont exemptés de visa pour les courts séjour touriste ou d'affaire, ne dépassant pas 60 jours. Visa nécessaire pour les longs séjour dépassant 60 jours[17]. |
| Conditions d'entrées des Kirghizes en France | Tout étranger doit être en possession d’un visa pour entrer sur le territoire français quelle que soit la durée du séjour. C'est notamment le cas pour les ressortissants Mongols. Court séjour pour un délai de moins de 3 mois, sinon long séjour51. |
| Sources : France Diplomatie - Mongolie Entrée ; France Diplomatie - Kirghizistan Entrée | |
Accords et traités
Convention fiscale
Une convention fiscale entre l'URSS et la France a été signée le à Paris, elle a pour objectif d'éviter les doubles impositions sur le revenu[18]. Elle est entrée en vigueur le [18]. Cette convention fiscale continue à s'appliquer pour le Kirghizistan, car le pays n'a pas décidé mettre fin à cette convention[18].
Traité d'amitié
Le est signé à Paris le « traité d'entente, d'amitié et de coopération entre la République française et la République du Kirghizistan »[19].
Groupes parlementaires
Il existe au Sénat français un groupe interparlementaire d'amitié France-Asie centrale dédié aux cinq pays d'Asie centrale : le Kazakhstan, le Kirghizistan, l'Ouzbékistan, le Tadjikistan et le Turkménistan[7]. L'Assemblée nationale française a un groupe d'amitié France-Kirghizistan[2]. Plusieurs missions de parlementaires français au Kirghizistan ont eu lieu : avant 2009, en 2009, 2011, 2017, 2024. En 2025, il est proposé que ces échanges aient lieu de manière annuelle[20]. Au parlement du Kirghizistan il existe un groupe Kirghizistan-France[7].
Relations économiques et commerciales
La France et le Kirghizistan ont des échanges commerciaux de faible ampleur[6],[21]. À son pic en 2023, la France exporte 188 millions d'euros de biens et services au Kirghizistan [6]. En 2024, la France exporte 100 millions d'euros de biens et services (dont 20 millions d'euros de produits chimiques divers et 18 millions d'euros de produits de la construction automobiles)[21]. Les importations depuis le Kirghizistan sont très faibles – moins d'un million d'euros – et sont principalement des produits de la culture et de l’élevage[6],[21].
De manière structurelle, le commerce entre la France et le Kirghizistan est nettement excédentaire pour la France[6],[1]. Entre 2007 et 2017, la balance commerciale entre les deux pays est presque équilibrée, à l'exception notable de 2010[22]. La France est un fournisseur secondaire pour le Kirghizistan, en 2024 la France était le 14ème fournisseur du pays, représentant 0,50% des importations du Kirghizistan[21],[1] et réciproquement le Kirghizistan est un partenaire mineur pour la France, en 2023 c'est son 117ème partenaire commercial, il représente 0,032% des exportations de la France[1].
L'information du stock d'investissement français dans le pays est non disponible ou non significatif (données Banque de France, 2022)[1].
Le covid-19 a eu un impact faible sur les échanges économiques[23].
En 2016, 16 % des fonds européens alloués au Kirghizistan proviennent de la France[15].
| Année | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Exportations (en millions d'euros) | 4.5 | 3.0 | 5.4 | 3.0 | 4.4 | ? | 14.1 | 10.8 | 10.3 | 12.6 | 21.1 | 18.7 | 18.2 | 19.2 | 19.3 | 17.3 | 16.4 | 18.2 | 22.0 | 28.2 | 18.7 | 28.1 | 41.0 | 188.4 | 100.2 |
| Importations (en millions d'euros) | 0.9 | 1.1 | 1.2 | 1.0 | 1.6 | ? | 1.7 | 3.7 | 1.8 | 16.9 | 187.6 | 31.0 | 23.1 | 33.2 | 14.5 | 1.6 | 0.8 | 1.0 | 0.5 | 0.5 | 0.3 | 2.1 | 12.6 | 11.0 | 0.4 |
| Solde (en millions d'euros) | 3.6 | 1.9 | 4.2 | 2.0 | 2.8 | ? | 12.5 | 7.1 | 8.5 | -4.3 | -166.5 | -12.3 | -4.9 | -14.0 | 4.8 | 15.7 | 15.6 | 17.2 | 21.5 | 27.7 | 18.4 | 26.0 | 28.4 | 177.4 | 99.8 |
Entreprises
Le groupe Renault obtient un marché de vente de véhicule pour la police kirghize, alors que traditionnellement celui-ci était remporté par la société russe Lada[26].
Le marché pour la rénovation de la piste de l'hippodrome de Cholpon-Ata est attribué à la société française Gregori International[26].
Fin 2019, l'entreprise française Flowbird annonce ouvrir une filiale au Kirghizistan[27].
En 2021, Dans le cadre d'une mission de 8 mois, la République du Kirghizistan a chargé la société française Linpico de l'aider à améliorer la gestion de son budget et de ses finances, pour mieux prévoir ses recettes et dépenses, pour mieux planifier la trésorerie, dans l'objectif de se conformer aux normes internationales, et notamment pour mieux gérer sa dépendance importante avec la dette chinoise[28].
Projets
En 2023, le président kirghize, dans le cadre de son déplacement à Paris, a rencontré les entreprises Total et EDF, pour des discussions sur des projets dans le domaine énergétique[29].
En 2025, des projets sont en cours avec le barrage de Kambaratinsk pour une centrale hydroélectrique, et le domaine skiable « Tri Verchiny »[20],[30].
Medef
Les intérêts des grandes entreprises françaises sont portés par l'organisation du MEDEF International[31]. Le , à Paris, l’Agence kirghize pour la promotion des investissements et le MEDEF ont signé un mémorandum[32].
En , lors d'un forum d'entreprise le Medef rencontre des acteurs économiques kirghizes[33].
En 2025, le Medef fait une rencontre avec le vice-ministre des affaires étrangères (en)[34],[20].
Relations culturelles, scientifiques et universitaires
Langue
La langue française au Kirghizistan
En 1962, l'école numéro 58, la première école spécialisée en français, est ouverte à Bichkek[35],[36]. Cette école forme une génération de professeur de français[36].
En 1978, une école située en plein centre-ville de Bichkek, l'école numéro 6, qui a formé des élites politiques du pays, devient une école spécialisée en français[36], puis, des décennies plus tard, l'école est devenue une école spécialisée en anglais[36].
L'apprentissage du français au Kirghizistan a décliné à partir des années 1990-2000 avec notamment la concurrence de l'anglais[36].
En 1992, un poste d'attaché linguistique français est créé[11]. En 1995, une cinquantaine de professeur de français enseigne la langue dans le pays[11].
Au Kirghizistan, le français est historiquement une langue élitiste, ce statut est hérité de la place de la langue française en URSS[36]. La pratique du français n'est pas très répandu[2]. L'apprentissage du français au Kirghizistan occupe une place très réduite, et est en net recul depuis au moins 2006[37]. En 2009, il y a environ 4700 personnes apprenant le français au Kirghizistan[38]. En 2021 au Kirghizistan, il n'existe plus qu'un département de français alors qu'en 2006 il y en avait encore quatre[37]. En 2021, l'apprentissage du français hors de la capitale kirghize a disparu, et à Bichkek il s'est réduit[37].
Des actions culturelles sont financées par le service culturel français au Kirghizistan (Service de coopération et d’action culturelle, SCAC)[36], celui-ci s'est arrêté faute de financement[réf. nécessaire].
Alliance française
L'Alliance française est une organisation officiellement chargé de la diffusion culturelle et linguistique française au Kirghizstan, pays dans lequel elle est implantée depuis à Bichkek[6],[39]. Le , il y est inauguré un centre Campus France, en présence de Laurent Saint-Martin, ministre français du Commerce extérieur[40].
Semaine de la francophonie
Des semaines de la francophonie sont organisées chaque année au Kirghizistan depuis au moins 2004[41], elles attirent environ 3000 personnes[3].
Une semaine de la francophonie a eu lieu du 9 au à Bichkek, elle a été organisée par l'Alliance française de Bichkek sur le thème du voyage et l'Institut français d'études sur l'Asie centrale (IFEAC) a aussi participé à animer cette semaine[2],[38].
Coopération universitaire
Des accords existent entre universités, côté français, avec Grenoble, Saint-Étienne et Bordeaux 3, mais surtout avec l'Université de Poitiers[2].
Université de Poitiers
En 2016, l'université de Poitiers signe un accord-cadre avec l'université nationale kirghize (en)[42], et l'université de Poitiers signe en 2017 une convention avec la faculté de langues étrangères de l'université kirghize[42]. En , une délégation de l'université de Poitiers rencontre Kanat Sydykov, le recteur de l'université nationale kirghize, et signe un accord de double-diplôme dans le domaine de l'économie et de la gestion[42].
Les échanges universitaires s'accroissent depuis 2020 entre les deux pays[43], notamment avec l'université de Poitiers qui a accueilli 15 étudiants kirghizes en mobilité entre 2020 et 2022, par ailleurs une délégation kirghize de 12 universitaires a été accueilli à l'Université de Poitiers du 14 au [44]. L'université de Poitiers signe un accord de coopération avec l'Université d'Etat d'Osh (en) en [5].
Institut français d’études sur l’Asie centrale
En 2012, l'Institut français d’études sur l’Asie centrale (IFEAC), qui soutient la recherche et les échanges en sciences humaines et sociales[6],[45],[46], ouvre une antenne à Bichkek[47],[48],[49],[50]. Cette installation fait suite au départ forcé en 2010 de Tachkent en Ouzbékistan, où elle était présente depuis 1993[12], à la suite de la décision des autorités ouzbeks de fermer l'établissement[48].
En 2016, le premier dictionnaire bilingue français-kirghize et kirghize-français est publié par l'IFEAC[49].
En 2016, l'Institut Sorbonne-Kazakhstan (ISK), basé au Kazakhstan, signe un partenariat de coopération scientifique avec l'IFEAC[48].
Échanges étudiants
En 2004, sur les 335 étudiants d'Asie centrale accueillis en France, 74 étaient kirghizes[25].
Instituts et centres culturels
Projet d'institut culturel franco-allemand à Bichkek
En 2019, dans le cadre du traité d'Aix-La-Chapelle, un projet franco-allemand d'un institut est prévu à Bichkek[51],[43].
Centre culturel du Kirghizistan en France
En 2022, le Kirghizistan ouvre un centre culturel à Paris[52]. Ce centre présente l'histoire, l'art et la culture kirghize[52].
Distinctions
Différentes personnalités kirghizes ont reçu des décorations de la France, comme l'actrice kirghize Aïtourgan Temirova en tant qu'officière de l'ordre des Arts et des Lettres[53], Alexeï Petrouchevskii avec le prix des droits de l'Homme pour son action en faveur de la protection de l'enfance[54] ou Georgy Mamedov, qui a été reçu comme Chevalier de l'ordre des Arts et des Lettres, pour la défense des droits LGBT[55].
Associations
L'association KyrgyzClub-France est une association de la diaspora kirghize en France. Elle a pour objectif de permettre une meilleure entraide entre kirghizes installés en France et de partager la culture kirghize à un public français[56].
L'association franco-kirghize d'écotourisme (AFKE), avec la Fondation Brigitte Bardot ont permis de stériliser des chiens à Bichkek, pour contenir la population de chiens errants, plutôt que de les tuer[57].
Il existe une association française du cheval kirghiz et une association des kirghizes de France et de leurs amis (AKFA).
Sport
Une équipe française gagne un tournoi de horseball à l'occasion d'un tournoi en 2017 à Toktogoul au Kirghizistan[58].
Tourisme
Manifestations
Contre Charlie Hebdo
Le à Bichkek, plusieurs centaines de personnes manifestent contre Charlie Hebdo et les caricatures du prophète Mahomet[59].
Contre Emmanuel Macron
Le , le Muftiyat, autorité religieuse suprême du pays, condamne les caricatures en France du prophète Mahomet à la suite de l'assassinat de Samuel Paty, et condamne les propos du président français Emmanuel Macron qui les défend, en qualifiant sa position de « provocation »[60].
Le à Djalalabad, une vingtaine de personnes manifestent pacifiquement contre le discours du président français Emmanuel Macron, qui soutient de ne pas interdire la publication de caricatures du prophète Mahomet[61],[62]. Des portraits d'Emmanuel Macron sont piétinés à cette occasion[62]. Dans la ville d'Och, au Kirghizistan, proche de la frontière avec l'Ouzbékistan, des affiches sont accrochées à la porte d'une mosquée pour les mêmes motifs[63],[62]. Des appels au boycott des produits français sont échangés sur les réseaux sociaux numériques[62].
Le à Bichkek, environ 250 personnes manifestent contre la position du président français[64],[65]. Le lendemain, le , c'est une dizaine de personnes qui manifestent dans la ville de Kara-Suu[66],[65].
Coopération humanitaire et de développement
Au sein du G20 et du Club de Paris, la France a aidé à ce que le Kirghizistan bénéficie d'une aide de 120 millions de dollars en de la part du FMI[67],[68].
L'ONG française ACTED est implantée au Kirghizistan depuis 1999, et en 2017 elle a notamment fourni de l'aide humanitaire dans le sud du pays après les tremblements de terre et les événements politiques[32],[69].
En 2024, une déclaration d'intention est signée pour la coopération entre les ministères de la santé des deux pays[70].
Autres
Un journaliste kirghize, Oulougbek Babakoulov, a quitté le Kirghizistan en et obtient le statut de réfugié en France en 2019[71]. Il fuit son pays à la suite de la publication d'enquêtes mettant en lumière les violences interethniques dans le sud du Kirghizistan[71].
En 2017, le président français, Emmanuel Macron, félicite le président kirghize, Sooronbaï Jeenbekov, et lui envoie une invitation pour venir en visite à Paris[72].
La première boulangerie-pâtisserie française ouvre en 2017, à Bichkek au Kirghizistan, dans le centre commercial Goum[73]. Elle est nommée « Desserts by Claude Ménard » du nom du chef-patissier qui tient la boutique et elle a été créée avec l'aide d'un entrepreneur kirghize : Maksatbek Assanbekov[73].
Un petit nombre de kirghizes ont participé à la résistance française pendant la seconde guerre mondiale[74].
En 2018, 18 personnes de nationalité kirghizes servent dans la Légion étrangère[75].
Avant 2003, un attaché militaire adjoint a été créé à Bichkek[10].
Notes et références
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Annexes
Articles connexes
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- Politique étrangère de la France
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Liens externes
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