Roger Léonard

Roger Léonard

Fonctions

Premier président ou première présidente de la Cour des comptes
2 février 1955 - 27 août 1969
Préfet de police de Paris
9 juillet 1947 - 11 avril 1951
Préfet de Seine-et-Oise
1944-1947
Sous-préfet de Thionville
1934-1938
Sous-préfet de Blaye
1924

Biographie

Naissance	27 avril 1898 Bordeaux
Décès	22 juin 1987 (à 89 ans) Neuilly-sur-Seine
Nom de naissance	Joseph Étienne Roger Léonard
Nationalité	française
Formation	Faculté de droit de Bordeaux (d) École libre des sciences politiques Faculté de droit et des sciences économiques de Paris (d) Faculté des lettres de Bordeaux (d)
Activités	Haut fonctionnaire, gouverneur

Autres informations

Distinctions	Grand-croix de la Légion d'honneur‎ Croix de guerre 1914-1918 Croix de guerre 1939-1945

Roger (Joseph, Étienne) Léonard, né le 27 avril 1898 à Bordeaux et décédé le 22 juin 1987 à Neuilly-sur-Seine^[1], est un haut fonctionnaire français.

Du 12 avril 1951 au 26 janvier 1955, Roger Léonard fut gouverneur général de l'Algérie Française. Il est le premier président de la Cour des comptes de 1955 à 1969.

Le 1^er février 1949, Roger Léonard prend une ordonnance : « dans tous les bals […] il est interdit aux hommes de danser entre eux »^[2].

Il étudie à la faculté de lettres de Bordeaux, où il obtient une licence ès lettres le 29 juin 1917. Mobilisé d’avril 1917 à octobre 1919, il reprend ses études après la guerre et obtient sa licence de droit le 6 juillet 1920 à la faculté de droit de Bordeaux et de Paris. Le 5 juillet 1921, il est diplômé de l’École libre des sciences politiques (ELSP), filière économique et financière, option finances publiques^[3].

La même année, il devient chef de cabinet du préfet de la Gironde, puis, en juin 1924, chef du secrétariat particulier du général Nollet, alors ministre de la Guerre. Sous-préfet de Blaye (Gironde) en 1924, chef adjoint de cabinet du ministre du Commerce et de l'Industrie (Charles Chaumet) en avril 1925, il est nommé sous-préfet d'Haguenau (Bas-Rhin) le 27 mai 1930, puis sous-préfet de Thionville (Moselle) en 1934^[3].

Roger Léonard devient ensuite maître des requêtes au Conseil d’État en février 1938, puis, en juin 1939, directeur au ministère de la Guerre. Directeur du contentieux, de la justice militaire et de la gendarmerie, il est relevé de ses fonctions pour avoir refusé d'engager des poursuites contre les parlementaires passagers du Massilia qui s’étaient embarqués pour continuer la lutte en Afrique du Nord^[3].

À la demande de Michel Debré, il devient préfet de Seine-et-Oise à la Libération. Il occupe le poste de préfet de police de Paris de 1947 à 1951, en pleine guerre froide. C’est à ce titre qu’il prend le 21 juillet 1947 un arrêté voté par le conseil municipal de Paris permettant la création d’une Commission consultative de révision des sanctions relatives à l'épuration^[3].

Le 11 avril 1951, le conseil des ministres le nomme gouverneur général de l’Algérie (Journal officiel de la République française du 8 août 1954). Il est le successeur de Marcel-Edmond Naegelen, gouverneur général de l’Algérie de février 1948 à mars 1951. Roger Léonard quitte ce poste le 26 janvier 1955 et il y est remplacé par Jacques Soustelle qui est affecté en Algérie du 1^er février 1955 au 30 janvier 1956. Il est ainsi l’un des témoins privilégiés du début de la guerre d’Algérie, puisqu’il est en poste lors de la Toussaint rouge (premiers attentats du Front de libération nationale (FLN) le 1^er novembre 1954). Aux côtés de trois autres anciens gouverneurs généraux de l’Algérie, Maurice Viollette, Georges Le Beau et Marcel-Edmond Naegelen, il est membre de l’Union pour le salut et le renouveau de l’Algérie française (USRAF), fondée en avril 1956 par Jacques Soustelle^[3].

Revenant ensuite à sa formation en finances, Roger Léonard est institué en février 1955 premier président, puis premier président honoraire de la Cour des comptes en mai 1969. De 1968 à 1971, il est membre du conseil d’administration de la Fondation nationale de sciences politiques (FNSP). De 1970 à 1973, il est président puis président honoraire de la Compagnie financière et industrielle des autoroutes (Cofiroute). Il meurt à Paris le 17 juin 1987^[3].

Roger Léonard est nommé chevalier de la Légion d’honneur en janvier 1932, puis promu au grade d'officier en décembre 1938 et de commandeur le 15 janvier 1947. Le 2 août 1950, Roger Léonard est élevé à la dignité de grand officier en qualité de préfet de police, puis de grand’croix par décret du 8 juillet 1967 comme premier président de la Cour des comptes. Il est également titulaire de la croix de guerre 14-18 et de la croix de guerre 39-45^[3].

• La libération de Versailles et ma prise de fonctions dans La revue administrative, numéro 138, 1970
• Mémoires, inédites, conservées aux archives nationales dans le fonds de Georgette Elgey

• Grand-croix de la Légion d'honneur. Il est fait chevalier le 26 janvier 1932, promu officier, puis commandeur le 15 janvier 1947, grand officier le 2 août 1950, avant d'être élevé à la dignité de grand-croix^[4]
• Croix de guerre 1914-1918^[5]
• Croix de guerre 1939-1945^[5]
• Officier de l'ordre du Mérite maritime (1954)^[6]
• Médaille d'honneur de l'éducation physique et des sports, échelon or (1953)^[7]
• Grand officier de l'ordre d'Orange-Nassau (Pays-Bas) (20 mai 1950)^[8]

• Archives conservées par : Fondation nationale des sciences politiques (Fonds Roger Léonard, RL, Département archives, DRIS, Sciences Po, view:1909 chercher le nom Fonds Roger Léonard, RL, Département archives, DRIS, Sciences Po)
• Ressource relative à la vie publique :
  • Personnel de l'administration préfectorale (1881-1926)
• Notice dans un dictionnaire ou une encyclopédie généraliste :

  • Munzinger
• Notices d'autorité :

  • VIAF
  • ISNI
  • BnF (données)
  • IdRef
  • LCCN
  • GND
  • Belgique
  • Pays-Bas
• Notice biographique sur le site du centre d'histoire de Sciences Po
• Notice biographique sur le site de la société française d'histoire de la police

• Portail de la politique française