Via Carpatia

Via Carpatia (również Via Carpathia) – budowana etapami europejska międzynarodowa trasa relacji "północ-południe", łącząca Kłajpedę na Litwie z Salonikami w Grecji. Droga przebiega przez Litwę, Polskę, Słowację, Węgry, Rumunię, Bułgarię i Grecję, stanowiąc szlak transportowy prowadzący wzdłuż granicy wschodniej UE, z Europy Środkowej do Azji. Krzyżuje się z korytarzami prowadzącymi z Europy Zachodniej do Rosji i łączy się przez porty Morza Czarnego ze szlakiem TRACECA (Europa – Kaukaz – Azja)[1]. Trasa na całej długości ma mieć parametry autostrady bądź drogi ekspresowej. W Polsce szlak Via Carpatia od 2021 roku nosi imię Prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego[2]. Na terenie Polski szlak Via Carpatia ma liczyć docelowo ok. 700 km i przebiegać przez pięć województw: podlaskie, warmińsko-mazurskie, mazowieckie, lubelskie i podkarpackie[3].
Historia
Inicjatywa utworzenia szlaku „Via Carpatia" powstała w 2006 r. Szczegóły związane z trasą zostały ustalone 27 października 2006 w Łańcucie, podczas zorganizowanej w tym celu międzynarodowej konferencji pt. „Jedna droga – cztery kraje", z udziałem m.in. prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego. Ministrowie transportu Litwy, Polski, Słowacji i Węgier podpisali wówczas tzw. „Deklarację Łańcucką"[4]. W październiku 2010 r. do inicjatywy przystąpiły Bułgaria, Rumunia oraz Grecja, a w kolejnych latach dołączyła Ukraina jako kraj partnerski.
Koncepcja powstania takiego połączenia komunikacyjnego była omawiana również w trakcie wizyty premier Polski Beaty Szydło w Budapeszcie na spotkaniu z premierem Węgier Viktorem Orbánem 9 lutego 2016 roku[5][6].
W kwietniu 2022 roku, we wspólnym oświadczeniu po polsko-słowackich konsultacjach międzyrządowych, Polska i Słowacja wskazały na znaczenie korytarza Bałtyk–Morze Czarne–Morze Egejskie, integrującego szlaki Via Carpatia i Rail Carpatia, oraz zadeklarowały poparcie dla włączenia tego korytarza do sieci TEN-T[7].
Od 18 lipca 2024 roku obowiązuje rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1679 dotyczące rozwoju TEN-T, które zastąpiło wcześniejsze wytyczne z 2013 roku i uchyliło rozporządzenie (UE) nr 1315/2013. Nowe przepisy przewidują rozwój sieci w trzech etapach: sieci bazowej do końca 2030 roku, rozszerzonej sieci bazowej do końca 2040 roku i sieci kompleksowej do końca 2050 roku[8]. W ramach zreformowanej sieci funkcjonuje europejski korytarz transportowy Bałtyk–Morze Czarne–Morze Egejskie (Baltic Sea – Black Sea – Aegean Sea), odpowiadający kierunkowi północ–południe, którego włączenie do TEN-T postulowano wcześniej w związku z Via Carpatia[9].
Przebieg trasy
„Via Carpatia" ma przebiegać wzdłuż wschodniej granicy Unii Europejskiej z Kłajpedy przez Kowno, Białystok, Lublin, Rzeszów, Koszyce, Debreczyn i dalej do Rumunii. W Rumunii szlak rozwidla się w kierunku portu morskiego Konstanca oraz w kierunku Swilengradu. Dalej przez Bułgarię do Sofii i portów greckich nad Morzem Egejskim w Salonikach.
Litwa
Na Litwie Via Carpatia jest traktowana jako jedno z istotnych połączeń międzynarodowych na osi północ–południe. Litewskie Ministerstwo Transportu i Komunikacji wskazywało w 2022 roku Via Carpatia, obok Via Baltica i Rail Baltica, jako połączenie regionu Morza Bałtyckiego przez Polskę z państwami Europy Zachodniej i Południowej[10]. Północnym punktem szlaku pozostaje Kłajpeda, a połączenie z Polską prowadzi w kierunku Kowna i granicy polsko-litewskiej.
Polska

W Polsce Via Carpatia według planów z roku 2017 przebiegać ma[11] od granicy z Litwą w Budzisku przez Suwałki do Ełku, dalej trasą S16 do Knyszyna, stamtąd trasą S19 przez Dobrzyniewo Duże – Choroszcz – Siemiatycze – do węzła Lublin Rudnik, następnie przez Kraśnik, Janów Lubelski i Nisko do węzła Rzeszów Wschód, przez A4 do węzła Rzeszów Zachód, stamtąd przez Barwinek do granicy ze Słowacją.
W województwach podlaskim i warmińsko-mazurskim szlak opiera się na drogach S61 i S19, natomiast w lubelskim i podkarpackim niemal w całości na drodze S19[3]. W nowszym oficjalnym opisie GDDKiA główny polski ciąg Via Carpatia tworzą odcinki dróg ekspresowych S61, S16 i S19[12]. W opisie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z 2021 roku do głównego szlaku zaliczano także A4 na odcinku spinającym przebieg S19 w rejonie Rzeszowa; łączną długość dróg S61, S16, S19 i A4 tworzących główny szlak określono wówczas na około 718 km[13].
Według pisma Ministra Infrastruktury i Rozwoju z 23 grudnia 2014 roku, w obowiązującym wówczas układzie TEN-T do sieci bazowej zaliczano następujące odcinki Via Carpatia[14]:
W ówczesnej sieci kompleksowej TEN-T znajdował się następujący odcinek:
- S19 Rzeszów – Barwinek (granica ze Słowacją).
Powyższy podział ma charakter historyczny. Od lipca 2024 roku podstawą prawną rozwoju TEN-T jest rozporządzenie (UE) 2024/1679, które przewiduje trzy poziomy sieci z terminami realizacji do 2030, 2040 i 2050 roku[8]. Wcześniejszy termin i podział wynikające z dokumentów opartych na regulacjach z 2013 roku nie opisują już obowiązującego modelu TEN-T.
Według informacji Ministerstwa Rozwoju z 2016 roku część odcinków dróg S19 i S61 była już wówczas zbudowana, a inne znajdowały się w budowie[15].
Stan przygotowań i realizacji Via Carpatia (S19) w województwie podkarpackim (7 grudnia 2017):
- odcinki zrealizowane: Sokołów Młp. Północ – Stobierna (12,5 km), Stobierna – w. Rz. Wschód, w. Rz. Zachód – w. Świlcza i w. Świlcza – w. Rz. Południe (6,3 km)[16],
- odcinki w przetargu: Lasy Janowskie – Sokołów Młp. Północ (6 odc.) 54,2 km,
- odcinki przed przetargiem: w. Rz. Południe – Barwinek (85,2 km)[17].
Według starszego opisu Mazowieckiego Biura Planowania Regionalnego Via Carpatia w Polsce, biegnąc wzdłuż wschodniej granicy kraju, miała przecinać obszary czterech województw: podlaskiego, mazowieckiego, lubelskiego i podkarpackiego, stanowiąc połączenie ważnych ośrodków położonych przy wschodniej granicy kraju, tj. miast: Białystok, Lublin i Rzeszów[18]. W nowszych materiałach GDDKiA przebieg obejmuje pięć województw, ponieważ uwzględnia również województwo warmińsko-mazurskie oraz odcinek S16 między Ełkiem a Białymstokiem[12]. Na terenie Polski Via Carpatia nazwana jest imieniem Prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego[2].
Stan realizacji w Polsce (2025–2026)
Według GDDKiA w maju 2026 roku kierowcy korzystali już z blisko 350 km polskiej części Via Carpatia. W 2025 roku udostępniono m.in. podkarpackie odcinki S19 Krosno – Miejsce Piastowe i Miejsce Piastowe – Dukla, łącznie ponad 20 km, oraz podlaskie odcinki Haćki – Bielsk Podlaski Zachód i Bielsk Podlaski Zachód – Boćki o łącznej długości 21 km[19].
W województwie podlaskim 27 lipca 2026 roku udostępniono dwujezdniowe połączenie od przejścia granicznego w Kuźnicy do węzła Sokółka Północ o długości 15,8 km. Początkowe 5,3 km stanowi dwujezdniowa DK19 klasy GP, natomiast dalsze 10,5 km to S19, oddana do ruchu 31 grudnia 2025 roku. W lipcu trwała też budowa ponad 12-kilometrowego odcinka Czarna Białostocka – Białystok Północ, którego oddanie planowano na 2028 rok[20]. 4 sierpnia 2026 roku otwarto również odcinek S19 Deniski – Haćki o długości 6,5 km. Razem z wcześniej oddanymi fragmentami na południe od Białegostoku utworzył on ponad 27 km ciągłej drogi ekspresowej. GDDKiA planowała w 2026 roku zakończyć także roboty na odcinkach Krynice – Dobrzyniewo – Białystok Zachód (10,2 km), Boćki – Malewice (15,9 km) i Malewice – Chlebczyn (25 km), co wraz z już udostępnionymi fragmentami miało stworzyć prawie 80-kilometrowy szkielet podlaskiej części Via Carpatia[21].
W województwie lubelskim Via Carpatia ma docelowo około 200 km. W czerwcu 2026 roku budowa S19 na północ od Lublina obejmowała sześć odcinków o łącznej długości ponad 100 km. Druga jezdnia obwodnicy Kocka i Woli Skromowskiej była już oddana do użytku, natomiast pozostałych pięć odcinków znajdowało się w budowie. Zaawansowanie odcinka granica województw lubelskiego i mazowieckiego – Międzyrzec Podlaski wynosiło 52%, Międzyrzec Podlaski – Radzyń Podlaski 5%, Radzyń – Kock 1%, Kock – Lubartów 1%, a Lubartów – Lublin 55%[22].
W województwie podkarpackim pod koniec 2025 roku w użytkowaniu znajdowało się 101,9 km S19 pomiędzy Lasami Janowskimi i Rzeszowem Południe oraz na ciągu Krosno – Dukla, a dalsze 64,3 km pozostawało na różnych etapach realizacji lub przygotowania[12].
Opóźnienia w budowie S19 w województwie podkarpackim (2026)
W maju 2026 roku Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) poinformowała o znacznych opóźnieniach w budowie odcinków drogi S19 na południe od Rzeszowa. Przesunięcia terminów dotyczą większości budowanych odcinków w województwie podkarpackim[3].
Na odcinku Rzeszów Południe–Babica termin zakończenia prac przesunięto z 2026 na 2028 rok. Powodem było wykrycie metanu i konieczność dostosowania dokumentacji projektowej tunelu oraz maszyny TBM do pracy w warunkach metanowych. Dodatkowo na portalu południowym stanowisko archeologiczne rozszerzono z kilkunastu arów do ponad 7 hektarów, co wstrzymało roboty[3].
Na odcinku Babica–Jawornik termin oddania przesunięto z 2026 na 2027 rok ze względu na trudne warunki gruntowe oraz niesprzyjające zjawiska klimatyczne – silny wiatr uniemożliwiał pracę dźwigów przy budowie najwyższej estakady w Polsce[3].
Odcinki Jawornik–Lutcza oraz Lutcza–Domaradz znajdowały się na etapie uzyskiwania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID). Planowany termin zakończenia prac budowlanych to odpowiednio 2031 i 2030 rok[3].
Szczególnie trudna sytuacja wystąpiła na odcinku Domaradz–Iskrzynia, który pierwotnie miał zostać oddany w 2026 roku. Na początku kwietnia 2026 roku wykonawca – Mostostal Warszawa – poinformował o odstąpieniu od kontraktu, powołując się na nieprzewidziane warunki gruntowe oraz konieczność przeprojektowania obiektów inżynieryjnych po decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ), co miało wydłużyć obiekty o ponad 700 metrów przy szacowanym koszcie dodatkowych prac wynoszącym ok. 550 mln zł. GDDKiA nie uznała odstąpienia za skuteczne i wezwała firmę do powrotu na budowę w ciągu 30 dni, zapowiadając, że w przypadku braku reakcji odstąpi od umowy z winy wykonawcy i ogłosi nowy przetarg[3].
14 maja 2026 roku GDDKiA poinformowała, że po bezskutecznym wezwaniu wykonawcy odstąpiła od umowy na odcinek określany w aktualnych materiałach jako Domaradz – Krosno z winy Mostostalu Warszawa. Według GDDKiA wykonawca nie podjął robót, a proponowane przez niego zmiany projektowe były niezgodne z decyzją środowiskową[23]. W lipcu 2026 roku GDDKiA rozpoczęła organizowanie prac zabezpieczających pozostawiony teren budowy i przygotowywała nowy przetarg na dokończenie inwestycji, którego ogłoszenie planowano na przełom sierpnia i września 2026 roku[24].
Na odcinku Dukla–Barwinek, gdzie pierwotnie zakończenie prac przewidziano na 2027 rok, termin mógł ulec zmianie z powodu czteromiesięcznego opóźnienia w złożeniu wniosku o ZRID oraz konieczności przeprojektowania obiektów zgodnie z wezwaniem RDOŚ[3].
Zgodnie z planem przebiegała natomiast rozbudowa o drugi pas jezdni odcinka Sokołów Małopolski Północ – Jasionka, który miał zostać oddany do ruchu etapami jeszcze w 2026 roku[3].
Rzeczniczka rzeszowskiego oddziału GDDKiA Joanna Rarus tłumaczyła opóźnienia skomplikowaną budową geologiczną fliszu karpackiego, podkreślając, że przesunięcia czasowe w tak dużych projektach infrastrukturalnych nie są zjawiskiem niecodziennym[3].
Interwencję poselską w sprawie opóźnień przeprowadzili w siedzibie Ministerstwa Infrastruktury parlamentarzyści PiS z Podkarpacia, w tym Ewa Leniart i Rafał Weber[3].
Słowacja

Część „Via Carpatii" prowadząca przez Słowację od granicy z Polską w Barwinku do granicy z Węgrami (Milhosť) ma liczyć 127 kilometrów[25].
Według informacji z 2018 roku ze słowackiego odcinka trasy w użyciu były jedynie fragmenty w okolicach Svidníka (ok. 5 km), pomiędzy Preszowem a Koszycami (ok. 35 km) oraz Koszycami a granicą z Węgrami (ok. 15 km). Z Preszowa w kierunku północnym planowano drogi jednojezdniowe, a pozostałe odcinki na południe od Preszowa miały mieć standard autostradowy[26].
Stan ten uległ zmianie. Według słowackiej Národnej diaľničnej spoločnosti w kwietniu 2026 roku przygotowywano pięć kolejnych odcinków R4 od Kapušan przez Lipníky, Giraltovce, Stročín i Svidník do granicy z Polską, o łącznej długości około 60 km. Równocześnie trwała budowa około 10-kilometrowego II etapu północnej obwodnicy Preszowa z niemal dwukilometrowym tunelem Okruhliak. Pierwszy etap północnej obwodnicy znajdował się już w eksploatacji[27]. NDS określa cały ciąg R4 jako część korytarza Via Carpatia i podaje, że międzynarodowy szlak przez siedem państw ma ponad 3000 km[27].
Węgry

Część trasy prowadząca przez Węgry ma liczyć 230 kilometrów[25].
Istotnym elementem węgierskiego odcinka jest autostrada M30 prowadząca z rejonu Miszkolca do granicy ze Słowacją, gdzie łączy się ze słowacką R4. Europejski Bank Inwestycyjny podawał w 2022 roku, że nowy odcinek M30 Miszkolc – granica słowacka ma 56,8 km i został udostępniony do ruchu w październiku 2021 roku. EBI wskazuje ten odcinek jako część osi Via Carpatia prowadzącej z Litwy przez Europę Środkową do Bułgarii i Grecji[28].
Rumunia
Przez Rumunię przebiegać ma najdłuższa część trasy o długości 1566 kilometrów[25].
W późniejszych rumuńskich dokumentach strategicznych Via Carpatia została utrzymana jako element planowania infrastruktury drogowej. „Program inwestycyjny rozwoju infrastruktury transportowej w Rumunii na lata 2021–2030” opisuje korytarz Via Carpatia jako połączenie służące drogowemu skomunikowaniu rejonu Morza Bałtyckiego z obszarem Morza Śródziemnego[29].
Bułgaria
Bułgaria przystąpiła do inicjatywy Via Carpatia w 2010 roku. W aktualnych materiałach słowackiego zarządcy dróg NDS Bułgaria jest nadal wymieniana jako jedno z siedmiu państw korytarza łączącego Morze Bałtyckie, Morze Czarne i Morze Egejskie[27]. Planowany przebieg prowadzi z Rumunii przez terytorium Bułgarii w kierunku Sofii i granicy z Grecją, zgodnie z pierwotną koncepcją międzynarodowego szlaku[25].
Grecja
Grecja jest południowym państwem końcowym Via Carpatia. W materiałach dotyczących inicjatywy jako końcowy ośrodek i port nad Morzem Egejskim wskazywane są Saloniki[25]; NDS w 2026 roku nadal wymienia Grecję jako ostatnie z siedmiu państw korytarza Via Carpatia[27].
Zobacz też
Przypisy
- ↑ Historyczny tunel został przebity. Pobiegnie nim droga ekspresowa [online], www.portalsamorzadowy.pl, 10 grudnia 2025 [dostęp 2025-12-13].
- 1 2 Via Carpatia nosi imię Prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego - Podkarpacki Urząd Wojewódzki w Rzeszowie - Portal Gov.pl [online], Podkarpacki Urząd Wojewódzki w Rzeszowie [dostęp 2025-12-13].
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Katarzyna Kalus, Ważna trasa łapie wielkie opóźnienie. Firma wezwana do powrotu na budowę [online], money.pl, 7 maja 2026 [dostęp 2026-05-11].
- ↑ Wspólnym głosem w Łańcucie o trasie Via Carpatia - Ministerstwo Infrastruktury - Portal Gov.pl [online], Ministerstwo Infrastruktury [dostęp 2025-12-13].
- ↑ Rządowe rozmowy ws. szlaku Via Carpatia [online], Radio Maryja [dostęp 2016-02-14].
- ↑ Autostradą z Budapesztu do wschodniej Polski. Po spotkaniu Szydło z Orbanem [online], Dziennik Wschodni [dostęp 2016-02-14].
- ↑ Joint statement on the occasion of III. Slovak-Polish Intergovernmental Consultations [online], gov.pl, 22 kwietnia 2022 [dostęp 2026-08-09] (ang.).
- 1 2 EU guidelines for developing the trans-European transport network [online], EUR-Lex, 3 marca 2025 [dostęp 2026-08-09] (ang.).
- ↑ Baltic Sea – Black Sea – Aegean Sea corridor [online], European Commission [dostęp 2026-08-09] (ang.).
- ↑ Lithuania sees great potential in the North Sea-Baltic Corridor for freight transport in the Western direction [online], Ministry of Transport and Communications of the Republic of Lithuania, 5 lutego 2022 [dostęp 2026-08-09] (ang.).
- ↑ Leonard Dolecki, Cała Via Carpatia w realizacji lub przygotowaniu [online], rynekinfrastruktury.pl, 18 maja 2017 [dostęp 2017-06-22].
- 1 2 3 S19 otwiera się na południe [online], Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, 23 grudnia 2025 [dostęp 2026-08-09].
- ↑ Premier: Via Carpatia stworzy dla przedsiębiorców znakomite perspektywy rozwoju, możliwość przyciągania nowych inwestycji [online], Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 17 maja 2021 [dostęp 2026-08-09].
- ↑ Via Carpatia – stanowisko Ministra Infrastruktury i Rozwoju [online], Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, 23 grudnia 2014 [dostęp 2016-03-03].
- ↑ Budowa Via Carpathia w Polsce [online], Ministerstwo Rozwoju, 28 stycznia 2016 [dostęp 2026-08-09] [zarchiwizowane z adresu 2016-01-30].
- ↑ TIR-y będą omijać Rzeszów. Dziś otwierają łącznik ul. Podkarpackiej z S19 [online], Polskie Radio Rzeszów [dostęp 2026-08-09].
- ↑ Via Carpathia jedną z najbardziej strategicznych inwestycji [online], Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, 29 stycznia 2016 [dostęp 2026-08-09].
- ↑ Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie, Szlak Transportowy Via Carpatia [online], Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie [dostęp 2016-02-15].
- ↑ Budowa S19 - stop dezinformacji [online], Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, 6 maja 2026 [dostęp 2026-08-09].
- ↑ Od granicy do węzła Sokółka Północ po dwóch jezdniach [online], Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, 27 lipca 2026 [dostęp 2026-08-09].
- ↑ Dłuższa Via Carpatia w województwie podlaskim [online], Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, 4 sierpnia 2026 [dostęp 2026-08-09].
- ↑ S19 nabiera kształtów [online], Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, 9 czerwca 2026 [dostęp 2026-08-09].
- ↑ Umowa na S19 Domaradz - Krosno rozwiązana z winy wykonawcy [online], Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, 14 maja 2026 [dostęp 2026-08-09].
- ↑ Zabezpieczamy teren budowy S19 Domaradz - Krosno [online], Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, 16 lipca 2026 [dostęp 2026-08-09].
- 1 2 3 4 5 „Via Baltica" i „Via Carpatia" a gospodarka Lubelszczyzny (cz. II) [online], itspolska.pl [dostęp 2026-08-09] [zarchiwizowane z adresu 2016-02-24].
- ↑ Via Carpatia coraz bliżej [online], wrumunii.pl [dostęp 2018-08-11] (pol.).
- 1 2 3 4 Príprava R4 od Prešova po hranice s Poľskom výrazne pokročila [online], Národná diaľničná spoločnosť, 27 kwietnia 2026 [dostęp 2026-08-09] (słow.).
- ↑ Environmental and Social Data Sheet: M30 Motorway Miskolc-SK Border [online], European Investment Bank, 24 listopada 2022 [dostęp 2026-08-09] (ang.).
- ↑ Program Investițional pentru dezvoltarea infrastructurii de transport pentru perioada 2021–2030 [online], Ministerul Transporturilor și Infrastructurii [dostęp 2026-08-09] (rum.).