Élection présidentielle palestinienne de 2005

1996 Prochaine
Élection présidentielle palestinienne de 2005
9 janvier 2005
Participation				73,42 %  1,8
	Mahmoud Abbas – Fatah
	Voix			501 448
	62,52 %
	Moustafa Barghouti – PNI[1]
	Voix			156 227
	19,48 %
Résultats par gouvernorats
Président de l'Autorité nationale palestinienne
Sortant			Élu
Yasser Arafat Fatah			Mahmoud Abbas Fatah

L'élection présidentielle palestinienne de 2005 est la première à se tenir depuis les élections générales palestiniennes de 1996. Elle se déroule le 9 janvier 2005 en Cisjordanie et dans la Bande de Gaza.

Parmi les sept candidats qui se sont présentés pour remplacer Yasser Arafat décédé le 11 novembre 2004, les électeurs désignent alors le président de l'Organisation de libération de la Palestine, Mahmoud Abbas, comme président de l'Autorité palestinienne.

Abbas remporte 62 % des suffrages devant Mustafa Barghouti à moins de 20 % et loin devant les autres candidats.

L'élection est boycottée par le Hamas et le Jihad islamique palestinien. Dans la bande de Gaza où le soutien au Hamas est important, 50 % des électeurs ont voté.

Deux semaines après le décès de Yasser Arafat, le Fatah nomme pour candidat du mouvement Mahmoud Abbas, ancien Premier ministre, malgré son relatif manque de soutien populaire. Or, l'ancien leader du Fatah en Cisjordanie et membre du Conseil législatif palestinien Marwan Barghouti suggère, depuis sa prison en Israël où il a été condamné pour ses responsabilités dans plusieurs attentats meurtriers lors de la Seconde Intifada, qu'il pourrait se porter candidat pour l'élection. Les spéculations se multiplient alors autour de la possibilité de cette candidature capable de rivaliser sérieusement avec Abbas, ce qui rencontre l'opposition d'activistes du Fatah.

Après plusieurs annonces contradictoires successives, Marwan Barghouti déclare officiellement sa candidature juste avant la date limite des dépôts, mais se retire de la course le 21 décembre après discussions avec les dirigeants du Fatah.

Avant son retrait, les sondages d'opinion donnent des résultats serrés entre les deux candidats du Fatah :

• Mahmoud Abbas 44 % / Marwan Barghouti 46 % (±3 %) (Development Studies Program, Bir Zeit University)
• Mahmoud Abbas 40 % / Marwan Barghouti 38 % (±3 %) (Palestinian Center for Policy and Survey Research)
• Mahmoud Abbas 40 % / Marwan Barghouti 22 % (±3 %) (Palestinian Center for Public Opinion)

Après le retrait, Abbas devient le favori du scrutin, devant Moustafa Barghouti en seconde position.

• Mahmoud Abbas - Organisation de libération de la Palestine. Ancien Premier ministre et Président en fonction de l'OLP, il est nommé représentant du Fatah le 25 novembre 2004
• Abdel Halim al-Ashqar - indépendant.
• Sayyid Barakah - indépendant.
• Mustafa Barghouti - indépendant. Activiste démocrate et dirigeant de l'Initiative nationale palestinienne. Sa candidature est soutenue par le Front populaire de libération de la Palestine. À ne pas confondre avec son cousin Marwan Barghouti.
• Taysir Khalid - Front démocratique pour la libération de la Palestine
• Bassam al-Salhi - Parti du peuple palestinien
• Abdel Karim Shubeir - indépendant

Trois autres candidats inscrits, Marwan Barghouti, Hassan Khreisheh et Abd al-Sattar Qasim se sont retirés après l'établissement de la liste officielle des candidats.

La campagne électorale rencontre des problèmes liés aux déplacements limités dus aux barrages israéliens dans les territoires palestiniens, bien que les autorités israéliennes aient assuré qu'ils feraient de leur mieux pour permettre le déroulement des élections.

Parmi les incidents rapportés,

• Moustafa Barghouti est arrêté puis expulsé de Jérusalem-Est où il allait tenir un discours électoral. On l'empêcha également d'accéder à Naplouse et Gaza.
• Bassam al-Salhi, candidat du parti du peuple palestinien socialiste, ne peut pas visiter Jérusalem-Est.

Nombre d'opposants à Abbas protestent contre ces difficultés alors qu'Israël avait autorisé Abbas à mener sa campagne électorale dans ces lieux. Abbas est notamment le seul candidat à accéder à Gaza.

L'élection est marquée par des difficultés rencontrées par les Palestiniens pour accéder aux bureaux de vote. À Khan Younès, des soldats israéliens ouvrent le feu contre un bureau de vote dans une école et près d'un barrage, empêchant certains accès aux bureaux de vote, d'après le site internet imemc.org.

Il est également fait état de problèmes techniques dus à des listes électorales incomplètes. Les personnes non enregistrées dans les listes sont autorisées à voter sur présentation d'une carte d'identité valide, le vote est prolongé de deux heures supplémentaires après la fermeture prévue, apparemment à la demande du Fatah^{[réf. nécessaire]}. Le dirigeant de la commission électorale démissionne en signe de protestation.

L'élection est observée par un grand nombre d'observateurs internationaux dont l'ancien Président américain Jimmy Carter.

Le chef de la politique étrangère de l'Union européenne, Javier Solana, critique Israël pour avoir empêché le bon déroulement de cette élection présidentielle, pour ne pas avoir tenu leurs promesses de faciliter cette élection^[2].

En plus de la faible participation des Palestiniens des territoires, les Palestiniens réfugiés ou exilés hors de Palestine ne peuvent pas participer au scrutin.

Contrairement à ce qui était fait en Afghanistan et en Irak, il y a peu d'efforts de la communauté internationale pour permettre la participation de ces populations de la diaspora palestinienne ou la candidature de Palestiniens exilés.

Mahmoud Abbas remporte l'élection avec plus de 62 % des votes enregistrés. 72,13 % des inscrits aux listes électorales ont voté, mais 30 % des citoyens n'étaient pas enregistrés sur ces listes.

Les résultats complets ont été publiés le 12 janvier 2005 par la Commission Centrale des Élections (CCE).

À la veille du scrutin, 1,092,407 personnes sont enregistrées sur les listes électorales d'après la Commission Centrale des Élections (CCE).

Toutefois, lors d'un rapport du 23 novembre, la CCE explique : « le nombre de personnes enregistrées sur les listes d'électeurs a atteint le nombre de 1 111 868, soit 67 % du nombre d'électeurs potentiels estimé pendant la campagne d'enregistrement menée du 4 septembre au 13 octobre 2004. Parmi ces listes, 19 000 noms ont été retirés car des informations étaient manquantes ou à cause de redondance de noms. Après ces ajustements, le nombre de votants enregistrés est descendu à 1 092 856 »^[4].

Un total de 775 146 bulletins est validé lors de la consultation du 9 janvier, selon le rapport officiel qui donnait le détail des votes par candidat.

À l'issue du scrutin, le Dr Hanna Nasir de la Commission Centrale des Élections a affirmé que « environ 70 % des personnes enregistrées avaient voté... et qu'approximativement 10 % seulement des personnes non enregistrées étaient venues voter. ».

Dans un souci de permettre une forte participation au scrutin, la Commission tente d'enregistrer le plus grand nombre de Palestiniens sur les listes de l'élection. À quelques heures de la fin du scrutin, la décision de permettre à des personnes non enregistrées de voter en utilisant leur carte d'identité est grandement contestée, faisant craindre des votes multiples. Un officiel palestinien de l'encadrement de l'élection a déclaré sous l'anonymat à Associated Press que cette décision est prise après de fortes pressions du Fatah de Mahmoud Abbas qui aurait craint son affaiblissement dans le cas d'une faible participation ^[5].

Le Président américain George W. Bush déclare que cette élection marque une étape essentielle vers l'objectif d'un État et a promis d'aider le nouveau président palestinien à relancer les négociations de paix avec Israël.

Abbas est également félicité par le Premier ministre Ariel Sharon qui lui téléphone après l'annonce des résultats officiels. Sharon réitère son appel au nouveau dirigeant afin qu'il s'investisse pour mettre fin aux attaques contre des Israéliens.

L'Union européenne salue aussi cette élection par une déclaration du président de la Commission européenne José Manuel Durão Barroso décrivant « une étape très importante vers la création d'un État palestinien viable et démocratique »^[6].

• Élections législatives et présidentielles dans le monde

• Commission Centrale des Élections
• Informations de l'IMEMC sur l'élection
• Angus Reid Consultants - Election Tracker

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