Élections au Parlement de Navarre de 2015
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| Élections au Parlement de Navarre de 2015 | ||||||||||||||
| 50 députés du Parlement (majorité absolue : 26 députés) | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Type d’élection | Élections législatives de communauté autonome | |||||||||||||
| Campagne | du au | |||||||||||||
| Corps électoral et résultats | ||||||||||||||
| Inscrits | 501 267 | |||||||||||||
| Votants | 342 173 | |||||||||||||
68,26 %  0,8
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| Votes exprimés | 337 893 | |||||||||||||
| Votes blancs | 6 610 | |||||||||||||
| Votes nuls | 4 280 | |||||||||||||
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|
UPN – José Javier Esparza | |||||||||||||
| Voix | 92 705 | |||||||||||||
| 27,44 % |  7
| |||||||||||||
| Députés élus | 15 | 4
| ||||||||||||
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|
Geroa Bai – Uxue Barkos | |||||||||||||
Liste
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| Voix | 53 497 | |||||||||||||
| 15,83 % | ||||||||||||||
| Députés élus | 9 | 6
| ||||||||||||
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EH Bildu – Adolfo Araiz (es) | |||||||||||||
| Voix | 48 166 | |||||||||||||
| 14,25 % | ||||||||||||||
| Députés élus | 8 | 4
| ||||||||||||
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Podemos-Ahal Dugu – Laura Pérez Ruano (eu) | |||||||||||||
| Voix | 46 207 | |||||||||||||
| 13,67 % | ||||||||||||||
| Députés élus | 7 | 7
| ||||||||||||
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|
PSN-PSOE – María Chivite | |||||||||||||
| Voix | 45 164 | |||||||||||||
| 13,37 % | 2,5
| |||||||||||||
| Députés élus | 7 | 2
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| IXe législature | ||||||||||||||
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| Président de la communauté forale de Navarre | ||||||||||||||
| Sortante | Élue | |||||||||||||
| Yolanda Barcina UPN |
Uxue Barkos GB | |||||||||||||
| elecciones2015.navarra.es | ||||||||||||||
Les élections au Parlement de Navarre de 2015 (en espagnol : elecciones al Parlamento de Navarra de 2015) se tiennent le , afin d'élire les 50 députés de la IXe législature du Parlement, pour un mandat de quatre ans.
Le scrutin est marqué par la victoire à la majorité relative de l'Union du peuple navarrais, qui ne peut espérer se maintenir au pouvoir. Uxue Barkos, issue de Geroa Bai, semble en mesure de provoquer l'alternance grâce aux bons résultats des partis de gauche.
Deux mois après les élections, une majorité est effectivement formée entre Geroa Bai, Euskal Herria Bildu, Podemos-Ahal Dugu et Izquierda-Ezkerra. Uxue Barkos est alors investie présidente de la Communauté forale et forme un gouvernement dont Podemos décide de ne pas faire partie.
Contexte
Les résultats des élections autonomiques du 22 mai 2011 dessinent un Parlement composé de six formations politiques et dominé par l'Union du peuple navarrais (UPN), qui fait élire 19 députés. Grâce à la division de la gauche et en dépit de son plus mauvais résultat historique, le Parti socialiste (PSN-PSOE) arrive deuxième et détient la clé du maintien au pouvoir de l'UPN. La gauche nationaliste, divisée entre Nafarroa Bai (NaBai) et Bildu, obtient un total de 15 sièges, un record dans l'histoire politique régionale[1].
L'UPN et le PSN-PSOE concluent rapidement un accord de coalition[2] qui permet à Yolanda Barcina d'être investie présidente de la communauté forale de Navarre le [3] et de former son gouvernement le [4].
Le , en raison de désaccords budgétaires entre les deux partenaires de la majorité, Yolanda Barcina expulse son vice-président Roberto Jiménez (es) et le Parti socialiste de l'exécutif, se trouvant désormais en situation de gouvernement minoritaire[5].
La présidente du gouvernement autonomique annonce le son intention de mettre un terme à son parcours politique à la fin de la législature[6].
Mode de scrutin
Le Parlement de Navarre (Parlamento de Navarra) est une assemblée parlementaire monocamérale constituée de 50 députés (diputados), élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel d'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.
Convocation du scrutin
Conformément à l'article 15 du statut d'autonomie de la Navarre, le Parlement est élu pour un mandat de quatre ans[7]. L'article 12 de la loi électorale navarraise du précise que les élections sont convoquées par le président du gouvernement de Navarre au moyen d'un décret publié le 24e jour qui précède la fin de la législature[8].
Nombre de députés
Puisque l'article 15 du statut d'autonomie prévoit que le nombre de députés « ne sera pas inférieur à 40 ni supérieur à 60 »[7], l'article 1er de la loi électorale dispose que le nombre de parlementaires est fixé à 50[9]. L'article 9 précise que le territoire de la communauté autonome forme une circonscription unique[10].
Présentation des candidatures
Peuvent présenter des candidatures[11],[12] :
- les partis ou fédérations politiques enregistrées auprès du registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ;
- les coalitions électorales de ces mêmes partis ou fédérations dûment constituées et inscrites auprès de la commission électorale au plus tard 10 jours après la convocation du scrutin ;
- et les groupements d'électeurs, s'ils bénéficient des parrainages d'au moins 1 % des électeurs inscrits.
Répartition des sièges
Seules les listes ayant recueilli au moins 3 % des suffrages valides — qui correspondent au total des suffrages exprimés et des votes blancs — dans la circonscription peuvent participer à la répartition des sièges à pourvoir dans cette même circonscription, qui s'organise en suivant différentes étapes :
- les listes sont classées en une colonne par ordre décroissant du nombre de suffrages obtenus ;
- les suffrages de chaque liste sont divisés par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de députés à élire afin de former un tableau ;
- les mandats sont attribués selon l'ordre décroissant des quotients ainsi obtenus[13],[14],[15].
Lorsque deux listes obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.
Campagne
Principales forces politiques
Sondages
| Institut | Date | UPN | PSN | GBai | EH Bildu | PP | IU | Pod | C's | Autres | En-tête |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | |||||||||||
| Gizaker | mars | 24,2% 13 |
13,9% 7 |
15,8% 9 |
14,4% 8 |
3,3% 1 |
5,2% 2 |
16,4% 9 |
3,0% 1 |
3,8 % | 7,8 |
| 2014 | |||||||||||
| Navarrómetro | 3- | 15,3% 8 |
9,7% 5 |
8,6% 4 |
20,8% 11 |
3,2% 1 |
4,2% 2 |
35,5% 18 |
14,7 | ||
| Torrene Consulting | 13- | 23,1% 13 |
12,1% 7 |
11,3% 6 |
16,4% 9 |
8,5% 4 |
4,5% 2 |
15,6% 9 |
6,7 | ||
| Inpactos | 21– | 23,5% 13 |
21,0% 11 |
16,5% 9 |
17,5% 9 |
5,0% 2 |
12,0% 6 |
4,5% 0 |
2,5 | ||
| 2013 | |||||||||||
| NC Report | – 16–17 |
– 9 |
– 10–11 |
– 10 |
– 3 |
– 3–4 |
– 0 |
– | |||
| Gizaker | – 15 |
– 8 |
– 10 |
– 11 |
– 2 |
– 4 |
– 0 |
– | |||
| NC Report | - | – 18 |
15,8% 9 |
– 8 |
– 8 |
8,1% 4 |
– 3 |
– 0 |
– | ||
| Geroa Bai | 27,3% 13–15 |
10,7% 5–6 |
21,3% 10–12 |
19,0% 10–12 |
5,5% 2–3 |
9,5% 4–6 |
6,7% 1 |
6,0 | |||
| 2012 | |||||||||||
| Gara | 35,0% 19 |
13,0% 7 |
16,9% 9 |
18,7% 10 |
4,8% 2 |
6,8% 3 |
4,8% 0 |
16,3 | |||
| 2011 | |||||||||||
| Élections générales (projection) |
NC | 22,0% (12) |
12,8% (7) |
14,9% (8) |
38,2% (20) |
5,5% (3) |
6,6% (0) |
16,2 | |||
| Résultats 2011 | 34,5% 19 |
15,9% 9 |
NC | 13,3% 7 |
7,3% 4 |
5,7% 3 |
7,9% 0 |
18,6 | |||
Résultats
Participation
| Taux de participation | En 2011 | En 2015 | Différence |
|---|---|---|---|
| À 14 heures | 39,04 % | 40,51 % | 1,47
|
| À 18 heures | 53,39 % | 55,76 % | 2,37
|
| À 20 heures | 67,43 % | 68,26 % | 0,83
|
Voix et sièges
| ||||||||||||||
| Parti | Voix | % | +/- | Sièges | +/- | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Union du peuple navarrais (UPN) | 92 705 | 27,44 | 7,04
|
15 | 4
| |||||||||
| Geroa Bai (GBai) | 53 497 | 15,83 | Nv. | 9 | 6[a]
| |||||||||
| Euskal Herria Bildu (EH Bildu) | 48 166 | 14,25 | Nv. | 8 | 4[b]
| |||||||||
| Podemos-Ahal Dugu | 46 207 | 13,67 | Nv. | 7 | 7
| |||||||||
| Parti socialiste de Navarre-PSOE (PSN-PSOE) | 45 164 | 13,37 | 2,48
|
7 | 2
| |||||||||
| Parti populaire (PP) | 13 289 | 3,93 | 3,36
|
2 | 2
| |||||||||
| Izquierda-Ezkerra (I-E) | 12 482 | 3,69 | 2,02
|
2 | 1
| |||||||||
| Ciudadanos (Cs) | 9 993 | 2,96 | Nv. | 0 | 
| |||||||||
| Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA) | 2 304 | 0,68 | Nv. | 0 |
| |||||||||
| Equo | 2 170 | 0,64 | Nv. | 0 |
| |||||||||
| Union, progrès et démocratie (UPyD) | 1 740 | 0,51 | 0,17
|
0 |
| |||||||||
| Parti cannabis (RNC) | 1 733 | 0,51 | 0,47
|
0 |
| |||||||||
| Liberté navarraise (Ln) | 955 | 0,28 | Nv. | 0 |
| |||||||||
| Solidarité et autogestion internationaliste (SAIn) | 880 | 0,26 | 0,07
|
0 |
| |||||||||
| Vote blanc | 6 610 | 1,96 | 0,56
|
|||||||||||
| Suffrages exprimés | 337 895 | 98,75 | ||||||||||||
| Votes nuls | 4 278 | 1,25 | ||||||||||||
| Total | 342 173 | 100 | - | 50 |
| |||||||||
| Abstention | 159 094 | 31,74 | ||||||||||||
| Inscrits / participation | 501 267 | 68,26 | ||||||||||||
Analyse
Les résultats font émerger un Parlement composé de sept partis politiques. Bien qu'en tête, l'Union du peuple navarrais (UPN) au pouvoir n'est pas en mesure de forger une majorité avec le renfort du Parti socialiste (PSN-PSOE) et du Parti populaire (PP). Uxue Barkos, cheffe de file de Geroa Bai (GBai), peut alors envisager de provoquer l'alternance avec le soutien des partis de gauche grâce à la force d'Euskal Herria Bildu (EH Bildu) et à l'irruption de Podemos-Ahal Dugu, qui fait jeu égal avec le Parti socialiste pour sa première participation électorale[17].
Conséquences
Uxue Barkos confirme publiquement le son objectif de parvenir à un accord entre Geroa Bai, Euskal Herria Bildu, Podemos-Ahal Dugu et Izquierda-Ezkerra (I-E). Elle se dit prête à l'élargir au Parti socialiste, ce que rejette catégoriquement Bildu[18]. Les échanges entre les quatre partis commencent le [19].
Les quatre formations s'entendent le sur un programme commun de 74 pages et 614 mesures, principalement centrées sur le développement des politiques sociales et la création d'emploi. Le texte se montre également critique des mesures mises en place par le gouvernement espagnol de Mariano Rajoy dans le domaine des conditions de travail et de l'éducation[20]. La composition du gouvernement et la participation des différentes forces politiques à l'exécutif n'est alors pas déterminée[21].
Le pacte de coalition est formellement signé le [22]. À cette occasion, il est indiqué que seul Podemos n'a proposé aucun nom pour intégrer le prochain gouvernement autonomique[23]. Le choix de confier à une représentante de Bildu le département de l'Intérieur, qui a autorité sur la Police forale de Navarre, est assumé par Uxue Barkos mais critiqué par la vice-présidente du gouvernement espagnol Soraya Sáenz de Santamaría et le secrétaire général du Parti socialiste Pedro Sánchez[24].
Uxue Barkos est investie présidente de la Communauté forale par le Parlement le avec 26 voix pour, 17 voix contre et 7 abstentions : elle bénéficie du soutien des quatre formations de sa majorité, de l'opposition des partis de droite et de la neutralité des socialistes[25]. Elle forme son gouvernement de 9 conseillers, pour la plupart indépendants des partis qui la soutiennent, le [26].
Notes et références
Notes
- ↑ Comparé aux députés des partis membres de Nafarroa Bai en .
- ↑ Comparé aux députés des partis membres de Bildu et Nafarroa Bai en .
Références
- ↑ (es) Beatriz Arnedo, « UPN (19) necesitaría a PSN (9) para gobernar y Bildu casi empata a NaBai », Diario de Navarra, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) Amaia Arrarás, « UPN y PSN cierran un acuerdo de Gobierno “sólido” para Navarra », El País, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) EFE, « La regionalista Barcina, presidenta de Navarra con los votos de UPN y PSN », El Mundo, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) « Hoy toman posesión los siete nuevos consejeros y el único que repite, Miranda », Noticias de Navarra, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) Amaia Arrarás, « UPN gobernará en minoría Navarra tras romper con el PSN », El País, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) Pablo Ojer, « Yolanda Barcina no se presentará como candidata a la presidencia del Gobierno de Navarra », ABC, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) Espagne, Navarre. « Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. », BOE, art. 15. (version en vigueur : 16 août 1982) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
- ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 12. (version en vigueur : 13 octobre 1998) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
- ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 1. (version en vigueur : 11 décembre 1986) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
- ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 9. (version en vigueur : 11 décembre 1986) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
- ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 18. (version en vigueur : 11 décembre 1986) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
- ↑ (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 44. (version en vigueur : 30 janvier 2011) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
- ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 10. (version en vigueur : 11 décembre 1986) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
- ↑ (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 96. (version en vigueur : 30 janvier 2011) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
- ↑ (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 163. (version en vigueur : 21 juin 1985) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
- ↑ (es) « Resultados definitivos », sur elecciones2015.navarra.es (consulté le ).
- ↑ (es) Pedro Gorospe, « Resultados elecciones en Navarra: UPN gana pero el cambio es posible », El País, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) EFE, « Geroa Bai y EH Bildu confirman su voluntad de propiciar un cambio en Navarra », El Diario Vasco, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) « Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e I-E se reúnen hoy para negociar », Noticias de Navarra, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) « Geroa Bai, Bildu, Podemos e I-E pactan 614 medidas para un nuevo Gobierno », La Vanguardia, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) « Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e I-E alcanzan un acuerdo programático para el Gobierno de Navarra », RTVE, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) « Los partidos firman el acuerdo 'histórico' para el cambio en Navarra », EiTB, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) « Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e I-E firman el acuerdo programático para el Gobierno navarro », RTVE, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) Mikel Muez, « Cuatro partidos rubrican en Navarra el acuerdo para un nuevo gobierno », Cadena SER, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) « Barkos, presidenta de Navarra con el apoyo de Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e Izquierda-Ezkerra », Radiotelevisión Española, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ (es) EFE, « Toma posesión el Gobierno de Navarra presidido por Uxue Barkos », La Vanguardia, (lire en ligne, consulté le ).
Voir aussi
Articles connexes
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