Élections au Parlement de Navarre de 2019

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Élections au Parlement de Navarre de 2019
50 députés du Parlement
(majorité absolue : 26 députés)
Type d’élection Élections législatives de communauté autonome
Campagne du au
Corps électoral et résultats
Inscrits 485 405
Votants 350 370
 
 72,18 % en augmentation 3,9
Votes exprimés 348 201
Votes blancs 2 731
Votes nuls 2 169
NA+ – José Javier Esparza
Voix 127 346
36,57 %
 
 en augmentation 2,2
Députés élus 20 en augmentation 3
PSN-PSOE – María Chivite
Voix 71 838
20,63 %
 
 en augmentation 7,3
Députés élus 11 en augmentation 4
Geroa Bai – Uxue Barkos
Voix 60 323
17,32 %
 
 en augmentation 1,5
Députés élus 9 en stagnation
EH Bildu – Bakartxo Ruiz
Voix 50 631
14,54 %
 
 en augmentation 0,3
Députés élus 7 en diminution 1
Xe législature
Diagramme
Président de la communauté forale de Navarre
Sortante Élue
Uxue Barkos
GBai 		María Chivite
PSN-PSOE
elecciones2019.navarra.es

Les élections au Parlement de Navarre de 2019 (en espagnol : elecciones al Parlamento de Navarra de 2019) se tiennent le , afin d'élire les 50 députés de la Xe législature du Parlement, pour un mandat de quatre ans.

Bien qu'arrivée en tête, la coalition de droite Navarra Suma échoue à sécuriser une majorité, tandis que l'alliance quadripartite qui soutient la présidente Uxue Barkos ne peut être reconduite en raison des mauvais résultats de Podemos.

La socialiste María Chivite, perçue au soir du scrutin comme la plus à même de former le nouveau gouvernement, obtient l'investiture du Parlement deux mois après le scrutin grâce au soutien de Geroa Bai, Podemos et Izquierda-Ezkerra et à l'abstention Euskal Herria Bildu, avec qui elle refusait toute forme d'accord.

Contexte

Les élections autonomiques du 24 mai 2015 font émerger un Parlement composé de sept formations politiques. Au pouvoir, l'Union du peuple navarrais (UPN) remporte de nouveau la majorité relative mais ne semble pas en mesure de rester au gouvernement en raison de la faiblesse du Parti socialiste (PSN-PSOE) et du Parti populaire (PP). L'irruption de Podemos-Ahal Dugu, la force d'Euskal Herria Bildu (EH Bildu) et le bon résultat de Geroa Bai (GBai) permettent à la cheffe de file de cette dernière, Uxue Barkos, d'envisager une alternance[1].

Le , après un mois de négociations, Geroa Bai, EH Bildu, Podemos et Izquierda-Ezkerra (I-E) s'entendent sur un programme commun de gouvernement[2]. Uxue Barkos est investie, trois jours plus tard, présidente de la Communauté forale par le Parlement avec 26 voix pour, 17 voix contre et 7 abstentions : elle bénéficie du soutien des quatre formations de sa majorité, de l'opposition des partis de droite et de la neutralité des socialistes[3]. Elle forme son gouvernement le [4].

Mode de scrutin

Le Parlement de Navarre (Parlamento de Navarra) est une assemblée parlementaire monocamérale constituée de 50 députés (diputados), élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel d'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Convocation du scrutin

Conformément à l'article 15 du statut d'autonomie de la Navarre, le Parlement est élu pour un mandat de quatre ans[5]. L'article 12 de la loi électorale navarraise du précise que les élections sont convoquées par le président du gouvernement de Navarre au moyen d'un décret publié le 24e jour qui précède la fin de la législature[6].

Nombre de députés

Puisque l'article 15 du statut d'autonomie prévoit que le nombre de députés « ne sera pas inférieur à 40 ni supérieur à 60 »[5], l'article 1er de la loi électorale dispose que le nombre de parlementaires est fixé à 50[7]. L'article 9 précise que le territoire de la communauté autonome forme une circonscription unique[8].

Présentation des candidatures

Peuvent présenter des candidatures[9],[10] :

  • les partis ou fédérations politiques enregistrées auprès du registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ;
  • les coalitions électorales de ces mêmes partis ou fédérations dûment constituées et inscrites auprès de la commission électorale au plus tard 10 jours après la convocation du scrutin ;
  • et les groupements d'électeurs, s'ils bénéficient des parrainages d'au moins 1 % des électeurs inscrits.

Répartition des sièges

Seules les listes ayant recueilli au moins 3 % des suffrages valides — qui correspondent au total des suffrages exprimés et des votes blancs — dans la circonscription peuvent participer à la répartition des sièges à pourvoir dans cette même circonscription, qui s'organise en suivant différentes étapes :

  • les listes sont classées en une colonne par ordre décroissant du nombre de suffrages obtenus ;
  • les suffrages de chaque liste sont divisés par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de députés à élire afin de former un tableau ;
  • les mandats sont attribués selon l'ordre décroissant des quotients ainsi obtenus[11],[12],[13].

Lorsque deux listes obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.

Campagne

Principales forces politiques

Force politique Idéologie Chef de file Résultats en 2015
Navarra Suma
(fr) La Navarre rassemble 		NA+ Centre droit
Régionalisme, démocratie chrétienne, libéral-conservatisme 		José Javier Esparza 34,33 % des voix
17 députés
Union du peuple navarrais
(es) Unión del Pueblo Navarro 		UPN
Ciudadanos
(fr) Citoyens 		Cs
Parti populaire
(es) Partido Popular 		PP
Geroa Bai
(fr) Oui au futur 		GBai Centre gauche
Progressisme, social-démocratie, nationalisme basque 		Uxue Barkos
(Présidente) 		15,83 % des voix
9 députés
Parti nationaliste basque
(eu) Euzko Alderdi Jeltzalea
(es) Partido Nacionalista Vasco 		EAJ-PNV
Atarrabia Taldea
(fr) Collectif d’Atarrabia
Euskal Herria Bildu
(fr) Réunir le Pays basque 		EH Bildu Gauche abertzale
Indépendantisme, souverainisme, socialisme démocratique 		Bakartxo Ruiz (es) 14,25 % des voix
8 députés
Podemos-Ahal Dugu
(fr) Nous pouvons 		Gauche à extrême gauche
Populisme de gauche, socialisme démocratique, écologie politique 		Mikel Buil (es) 13,67 % des voix
7 députés
Parti socialiste de Navarre-PSOE
(es) Partido Socialista de Navarra-PSOE 		PSN-PSOE Centre gauche
Social-démocratie, progressisme, régionalisme 		María Chivite 13,37 % des voix
7 députés
Izquierda-Ezkerra
(fr) La Gauche 		I-E Gauche à extrême gauche
Socialisme, communisme 		Marisa de Simón 3,69 % des voix
2 députés
Izquierda Unida de Navarre
(fr) Gauche unie de Navarre
(eu) Nafarroako Ezker Batua 		IUN-NEB
Batzarre
(fr) Rassemblement

Sondages

Sondages en vue des élections au Parlement de Navarre de 2019
Institut Date UPN GBai EH Bildu Podemos PSN-PSOE PP I-E Cs Autres
SyM Consulting[14] 24,3 %
(13) 		15,44 %
(8) 		14,47 %
(8) 		5,32 %
(3) 		20,01 %
(11) 		2,42 %
(0) 		5,93 %
(3) 		7,62 %
(4) 		2,63 %
El Español (Pour GBai)[15]
(14)
(10)
(8)
(4)
(8)
(1)
(2)
(3)
Gizaker[16] 24,8 %
(13) 		19,6 %
(11) 		14,5 %
(8) 		8,5 %
(4) 		13,7 %
(7) 		1,6 %
(0) 		7,2 %
(4) 		6,4 %
(3) 		3,7 %
SyM Consulting[17] 10/03/18 23,9 % 17,1 % 16,7 % 6 % 16 % 2,6 % 4,9 % 8,6 %

Résultats

Participation

Taux de participation En 2015 En 2019 Différence
à 14 heures 40,51 % 40,39 % en diminution 0,12
à 18 heures 55,76 % 56,37 % en augmentation 0,61
à 20 heures 68,26 % 72,15 % en augmentation 3,89

Voix et sièges

Résultats des élections au Parlement de Navarre de 2019[18]
Partis Voix % +/− Sièges +/−
Navarra Suma (NA+) 127 346 36,57 en augmentation 2,24 20 en augmentation 3
Parti socialiste de Navarre-PSOE (PSN-PSOE) 71 838 20,63 en augmentation 7,26 11 en augmentation 4
Geroa Bai (GBai) 60 323 17,32 en augmentation 1,49 9 en stagnation
Euskal Herria Bildu (EH Bildu) 50 631 14,54 en augmentation 0,29 7 en diminution 1
Podemos-Ahal Dugu 16 518 4,74 en diminution 8,93 2 en diminution 5
Izquierda-Ezkerra (I-E) 10 472 3,01 en diminution 0,68 1 en diminution 1
Vox 4 546 1,31 Nv. 0 en stagnation
Equo-Parti vert européen 1 597 0,46 en diminution 0,18 0 en stagnation
Parti cannabis (RNC) 1 251 0,36 en diminution 0,15 0 en stagnation
Liberté navarraise (Ln) 502 0,14 en diminution 0,14 0 en stagnation
Solidarité et autogestion internationaliste (SAIn) 438 0,13 en diminution 0,13 0 en stagnation
Blanc 2 731 0,78 en diminution 1,18
Votes valides 348 201 99,38
Votes nuls 2 169 0,62
Total 350 370 100 - 50 en stagnation
Abstentions 135 035 27,82
Inscrits/Taux de participation 485 405 72,18

Analyse

Force politique arrivée en tête par commune.

Si elle arrive en tête, la coalition de droite Navarra Suma (NA+) n'est pas en mesure de former une majorité parlementaire. Il en va de même pour l'alliance qui soutenait depuis quatre ans le gouvernement de coalition de la présidente Uxue Barkos, en raison du fort recul enregistré par Podemos-Ahal Dugu. La secrétaire générale du Parti socialiste de Navarre-PSOE (PSN-PSOE) María Chivite est alors perçue comme la plus à même de former un « gouvernement progressiste ». Elle se dit favorable à une telle option, indiquant qu'elle refuse de soutenir l'investiture de José Javier Esparza et qu'elle ne signera aucun accord avec Euskal Herria Bildu (EH Bildu)[19].

Suite

Le , le Parti socialiste, Geroa Bai (GBai), Podemos-Ahal Dugu et Izquierda-Ezkerra (I-E) établissent un programme commun de gouvernement[20]. Ils concluent trois semaines plus tard un pacte sur la composition du gouvernement, intégré par le PSN-PSOE, GBai et Podemos tandis que I-E se contente d'une posture de soutien sans participation[21]. La direction de EH Bildu fait savoir le que ses députés s'abstiendront lors du vote d'investiture, garantissant l'élection de María Chivite au second tour de vote[22].

Ayant échoué au premier tour de vote le par 27 voix contr et 23 voix pour[23], la secrétaire générale du PSN-PSOE est investie le lendemain présidente de la Communauté forale par 23 voix pour, 22 voix contre et 5 abstentions, Bildu ayant réparti ses voix entre l'opposition et la neutralité[24]. Elle prête serment devant le Parlement le [25] et forme son gouvernement le lendemain[26].

Notes et références

  1. ↑ (es) Pedro Gorospe, « Resultados elecciones en Navarra: UPN gana pero el cambio es posible », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. ↑ (es) Mikel Muez, « Cuatro partidos rubrican en Navarra el acuerdo para un nuevo gobierno », Cadena SER,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  3. ↑ (es) « Barkos, presidenta de Navarra con el apoyo de Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e Izquierda-Ezkerra », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  4. ↑ (es) EFE, « Toma posesión el Gobierno de Navarra presidido por Uxue Barkos », La Vanguardia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  5. (es) Espagne, Navarre. « Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. », BOE, art. 15. (version en vigueur : 16 août 1982) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
  6. ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 12. (version en vigueur : 13 octobre 1998) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
  7. ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 1. (version en vigueur : 11 décembre 1986) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
  8. ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 9. (version en vigueur : 11 décembre 1986) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
  9. ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 18. (version en vigueur : 11 décembre 1986) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
  10. ↑ (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 44. (version en vigueur : 30 janvier 2011) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
  11. ↑ (es) Espagne, Navarre. « Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra. », BOE, art. 10. (version en vigueur : 11 décembre 1986) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
  12. ↑ (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 96. (version en vigueur : 30 janvier 2011) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
  13. ↑ (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 163. (version en vigueur : 21 juin 1985) [lire en ligne (page consultée le 15 décembre 2025)].
  14. ↑ (es) « Sondeo », sur Twitter, (consulté le ).
  15. ↑ (es) « El Español (sondeo interno Geroa-Bai) para Navarra: en el aire la continuidad del Gobierno de Uxue. – Electomanía », sur electomania.es (consulté le ).
  16. ↑ (es) « Navarra: UPN ganaría con menos escaños y la coalición gobernante ampliaría su mayoría », sur EiTB, (consulté le ).
  17. ↑ (es) « NAVARRA ▪ Elecciones autonómicas ▪ Sondeo SyM Consulting ▪ Marzo 2018 », sur Electograph, (consulté le ).
  18. ↑ Élection Navarre 2019 - Gouvernement de Navarre
  19. ↑ (es) « Elecciones Navarra 2019: Navarra Suma gana con holgura pero depende del PSN para gobernar », Diario Vasco,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  20. ↑ (es) « PSN, Geroa Bai, Podemos e I-E cierran el preacuerdo de su programa de gobierno », Euskal Irrati Telebista,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  21. ↑ (es) Javier Doria, « El PSOE, Geroa Bai y Podemos acuerdan el reparto de consejerías del Gobierno de Navarra », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  22. ↑ (es) « Las bases de Bildu apoyan la abstención en la investidura de la socialista María Chivite en Navarra », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le )
  23. ↑ (es) Josean Izarra, « La socialista María Chivite no supera la primera votación para su investidura en Navarra », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le )
  24. ↑ (es) « La socialista Chivite es elegida presidenta de Navarra gracias a la abstención de EH Bildu », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le )
  25. ↑ (es) « Chivite se pone 'a disposición de Navarra' y asume la convivencia como 'reto' », Euskal Irrati Telebista,‎ (lire en ligne, consulté le )
  26. ↑ (es) « Chivite pide a sus consejeros 'paciencia' porque habrá 'momentos duros' », Euskal Irrati Telebista,‎ (lire en ligne, consulté le )

Voir aussi

Articles connexes

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