Mairie d'Antananarivo

Commune urbaine d'Antananarivo
Armoiries d'Antananarivo
Siège	Hôtel de ville d'Antananarivo
Coordonnées	18° 54′ 19″ S, 47° 31′ 25″ E
Direction	Feno Ralambomanana (PDS)
Site web	cua.mg
Géolocalisation du siège
Géolocalisation sur la carte : Antananarivo

La Mairie d'Antananarivo, officiellement la Commune Urbaine d'Antananarivo (CUA), est l'institution chargée de l'administration de la capitale de Madagascar, Antananarivo.

Dotée d'un statut particulier défini par la loi, elle dispose d'une autonomie administrative et de compétences élargies en matière de gestion urbaine, de développement local et de fourniture de services publics.

Le statut particulier de la Commune Urbaine d'Antananarivo est régi par la Loi n° 2015-011 du 1^er avril 2015. Cette loi en fait une collectivité territoriale décentralisée administrée par des organes élus au suffrage universel direct. Elle possède des compétences spécifiques en matière d'aménagement du territoire, de coordination des politiques locales, et d'impulsion du développement économique et social^[1].

La création des arrondissements municipaux au sein de la Commune Urbaine d’Antananarivo résulte de l’application de l’article 95 de la Constitution malgache et de la Loi n° 2015-011 du 1^er avril 2015. Ces arrondissements constituent des subdivisions administratives de la commune, organisées selon les principes de proximité, d’appartenance territoriale et de défense des intérêts des habitants. Ils sont dirigés par un Délégué au Maire, nommé par le Maire de la Commune Urbaine d’Antananarivo, qui assure la gestion des affaires locales et l’exécution des politiques municipales à l’échelle de son territoire^[2].

Conseil municipal d'Antananarivo

Présidence

Président	Guy Ralitera Andriamparany (IRMAR)
Élection	24 janvier 2025

Structure

Membres	55 conseillers municipaux

Composition actuelle

Données clés

Groupes politiques	Majorité (23) IRMAR (23) Opposition (32) RTM (1) Iarivo Mandroso (1) Mouvement Gasikara (1) Kôlektifa an'ny Malagasy (7) FIR (20)

Données clés

Élection

Système électoral	Scrutin proportionnel plurinominal
Dernier scrutin	11 décembre 2024

Hôtel de ville d'Antananarivo

Photographie du lieu de réunion.

Le Conseil municipal est l'organe délibérant de la commune. Il est composé de conseillers municipaux élus au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans. Le nombre de conseillers est déterminé en fonction de la population, selon le ratio d'un élu pour 30 000 habitants.

Le conseil municipal vote le budget communal, adopte les plans d'urbanisme et les projets de développeent, délibère sur les affaires communales et contrôle l'action de l'exécutif.

Élu au suffrage universel direct, le Maire dirige l'exécutif de la commune. Il est chargé de l'exécution des délibérations prises en Conseil municipal et de la préparation et l'exécution du budget.

Le maire dirige l'administration communale et exerce le pouvoir réglementaire au niveau local. Il représente également la commune en justice et dans les cérémonies officielles.

Le Maire est assisté de trois adjoints au maximum, nommés pour l'épauler dans ses missions. Ils peuvent se voir déléguer des attributions spécifiques (ex: urbanisme, finances, action sociale).

Placé directement sous l'autorité du Maire, le Cabinet comprend :

• Des conseillers techniques et spéciaux.
• Des chargés de mission.
• La Direction de la Coopération internationale.
• La Direction de la Coordination des projets.

Dirigé par un Secrétaire général, cette entité assure la coordination administrative et le fonctionnement des services centraux. Il supervise notamment :

• La Direction des Ressources Humaines.
• La Direction des Affaires Juridiques et Contentieuses.
• La Direction de la Gestion des Risques et Catastrophes.
• La Direction des Relations avec les Institutions.

Le Délégué au Maire, placé à la tête de chaque arrondissement, exerce une partie des attributions déléguées par le Maire de la Commune Urbaine. Il dispose notamment de la qualité d’officier d'état civil, au même titre que ses adjoints, conformément à l’article 6 de la Loi n° 2015-011. Il est responsable de la gestion des services essentiels de l’arrondissement, qui comprennent le Service de l’État Civil, le Service de l’Administration générale et le Service de la Tutelle ^[2].

Conformément à la loi, la CUA exerce des compétences élargies dans les domaines suivants :

• Aménagement urbain et transport.
• Gestion de l'eau, de l'assainissement et de l'éclairage public.
• Action sociale, santé et culture.
• Développement économique local.
• Sécurité publique, en collaboration avec l'État.

La commune délègue toutefois une partie de ces compétences à d'autres acteurs, notamment à la Jirama pour la gestion commerciale de l'eau et l'électricité, et à des coopératives privées pour les transports en commun.

La CUA dispose de ressources propres (fiscales, patrimoniales) et bénéficie d'une subvention spéciale de l'État, proportionnelle à ses missions spécifiques.

Antananarivo a souffert de la dette et de la mauvaise gestion. La mairie a estimé en 2012 que le coût de fonctionnement de la ville selon les normes internationales atteindrait 100 millions de dollars américains par an, tandis que les revenus annuels s'élèvent en moyenne à environ 12 millions de dollars. Les bonnes années, la mairie peut réserver 1 à 2 millions de dollars à dépenser pour des projets d'amélioration de la ville^[3]. En 2008, le Trésor de la ville avait accumulé 8,2 milliards d'ariary malgaches, environ 4,6 millions de dollars US, de dettes sous le mandat des maires précédents^[4]. En 2008, l'eau a été coupée aux pompes publiques et il y a eu des baisses de tension régulières des lampadaires de la ville en raison de 3,3 millions d'ariary de dettes impayées à la société d'utilité publique Jirama par la ville d'Antananarivo. En réponse, le maire Andry Rajoelina a entrepris un audit qui a identifié et cherché à remédier aux irrégularités de procédure et à la corruption de longue date dans l'administration municipale^[5]. La mairie continue d'être confrontée à une insuffisance de revenus relativement à ses dépenses dues au coût élevé du trop grand nombre d'employés de la mairie, la faiblesse des structures de gestion des revenus des loyers publics et la perception inadéquate des recettes fiscales des résidents et des entreprises de la ville^[6].

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