Salvador Romero

Salvador Romero Ballivián
Salvador Romero Ballivián
Fonctions
Président du Tribunal suprême électoral de Bolivie
20 décembre 2019 – 29 avril 2021 (1 an, 4 mois et 9 jours)
Président	Jeanine Áñez Luis Arce
Biographie
Nom de naissance	Salvador Ignacio Romero Ballivián
Date de naissance	29 avril 1971
Lieu de naissance	La Paz (Bolivie)
Nationalité	Bolivienne
Père	Salvador Romero Pittari
Enfants	Salvador Romero Wayar Felipe Romero Wayar
Diplômé de	Sciences Po Paris
Profession	Politologue Haut fonctionnaire

Salvador Romero Ballivián, né le 29 avril 1971 à La Paz (Bolivie), est un politologue, haut fonctionnaire, chercheur et écrivain bolivien. Il a exercé la fonction de président du Tribunal suprême électoral de Bolivie du 20 décembre 2019 au 29 avril 2021. Il avait déjà occupé cette même charge entre 2004 et 2008. Son retour à la présidence du TSE s’est fait d’abord sous le gouvernement de la présidente Jeanine Áñez, puis sous celui du président Luis Arce, à partir de novembre 2020.

Après avoir obtenu en 1989 le baccalauréat français et bolivien au lycée franco-bolivien de La Paz, Salvador Romero poursuit ses études à Sciences Po Paris. Il y obtient le Diplôme en 1993, le Diplôme d’études approfondies (DEA) en 1994, puis le doctorat en sociologie politique en 2002. Sa thèse, consacrée à la géographie électorale bolivienne, fut dirigée par Pascal Perrineau, directeur du Centre de recherches politiques de Sciences Po Paris^[1].

De retour en Bolivie, il est élu par le Congrès comme membre du Tribunal électoral départemental de La Paz (1995-1998), dont il devient vice-président. Il supervise alors l’organisation des élections municipales de 1995 ainsi que l’élection présidentielle de 1997.

En 1998, il prend la coordination nationale de la fondation Fundemos, institution de recherche et de formation soutenue par l’Allemagne, et devient rédacteur en chef de la revue Opiniones y Análisis. Cette publication, qui a atteint cent numéros, a réuni les contributions de chercheurs boliviens de premier plan et fut reconnue à l’étranger comme une source de référence pour l’étude des processus électoraux^[2].

Entre 1999 et 2001, Romero travaille comme consultant et chercheur pour des institutions publiques, des organisations internationales et des entreprises privées. En 2001-2002, il dirige l’une des équipes lauréates de la IIIe Convocation de chercheurs jeunes du Programme de recherches stratégiques en Bolivie (PIEB), avec une étude sur la socialisation et le comportement politique des élites. En 2003, il devient coordinateur académique du Diplôme organisé conjointement par l’Université andine Simón Bolívar et le Tribunal national électoral.

En 2004, il est nommé par le président Carlos Mesa membre du Tribunal national électoral (CNE). Il en occupe successivement les fonctions de vice-président puis de président, jusqu’en 2008. Son mandat s’inscrit dans une période de forte polarisation politique et sociale, marquée par de nombreux scrutins : le référendum sur la politique énergétique (2004), les municipales de 2004, l’élection présidentielle de 2005 — accompagnée pour la première fois de l’élection des préfets départementaux —, l’élection de l’Assemblée constituante et le référendum sur les autonomies départementales (2006). Ces processus furent reconnus pour leur impartialité et leur transparence. Ainsi, l’Organisation des États américains nota en 2006 : « Même dans les moments les plus compliqués, les campagnes électorales boliviennes se déroulent sans heurts majeurs, les électeurs se rendent aux urnes de manière ordonnée et personne ne doute de la crédibilité ni de la légitimité des résultats. » La mission d’observation de l’Union européenne salua également la capacité des autorités électorales à respecter scrupuleusement les délais légaux. Dans les enquêtes d’opinion, le CNE fut alors classé parmi les institutions les plus crédibles du pays, juste après l’Église catholique, avec un taux d’approbation de 80 %.

À partir de 2008, il mène divers travaux de recherche, notamment sur les élites boliviennes dans le cadre d’un projet régional dirigé par l’Université de São Paulo. En 2009, il agit comme consultant pour plusieurs organisations internationales.

De 2010 à 2014, il intègre le National Democratic Institute (NDI). Il y dirige d’abord le programme électoral en Haïti (2010-2011), avant de prendre la tête du bureau au Honduras (2011-2014). Il y développe d’importants programmes de formation et de recherche en partenariat avec l’Université nationale autonome du Honduras et le Centre d’études et de documentation du pays.

Entre 2014 et 2015, il occupe la direction du Centre de conseil et de promotion électorale (CAPEL) de l’Institut interaméricain des droits de l’homme (IIDH)^[3], organe exécutif de l’Union interaméricaine des organismes électoraux (UNIORE).

Parallèlement, Salvador Romero enseigne à l’Universidad Mayor de San Andrés (1995-2006) ainsi qu’à l’Universidad Católica Boliviana (depuis 2000), toutes deux situées à La Paz.

De 2004 à 2016, il participe à de nombreuses missions d’observation électorale en Amérique latine et au Maghreb, notamment avec l’OEA, l’UNIORE-CAPEL, le NDI et le Centre Carter. Depuis 1992, il est invité à donner des conférences dans une vingtaine de pays d’Europe et d’Amérique latine.

En novembre 2019, à la suite de la Crise post-électorale bolivienne de 2019, il est nommé membre du Tribunal suprême électoral par la présidente Jeanine Áñez^[4]. Il prête serment devant la présidente de l’Assemblée législative plurinationale, la sénatrice Eva Copa^[5]. En décembre 2019, la Chambre plénière du TSE l’élit président de l’institution, avec María Angélica Ruíz Vaca Díez comme vice-présidente^[6].

• Reformas, conflictos y consensos (1999)
• Geografía electoral de Bolivia (2003)
• Razón y sentimiento (2003)
• El tablero reordenado: análisis de la elección presidencial 2005 (2007)
• Atlas electoral latinoamericano (2007)
• Diccionario biográfico de parlamentarios 1979–2009 (2009, 2e éd. 2018)
• Mi padre, última tarde y otras crónicas (2014)
• Mañana después del diluvio, mi amor (2016)
• Elecciones en América Latina (2021)

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