Governo Gyurcsány II

L'appartenenza politica dei membri del Governo alla sua formazione era la seguente:

L'appartenenza politica dei membri del Governo al momento delle dimissioni era la seguente:

La provenienza geografica dei membri del Governo alla sua formazione si può così riassumere:

Contea	Ministro presidente	Ministri	Totale
Veszprém	1	-	1
Budapest	-	4	4
Baranya	-	2	2
Szabolcs-Szatmár-Bereg	-	2	2
Bács-Kiskun	-	1	1
Győr-Moson-Sopron	-	1	1
Jász-Nagykun-Szolnok	-	1	1
Vas	-	1	1

A partire dal giugno 2006, l'esecutivo ha intrapreso un ambizioso quanto controverso percorso di risanamento economico attraverso il programma Nuovo Equilibrio, comunemente noto come "pacchetto Gyurcsány" (in ungherese Gyurcsány-csomag): questa manovra si è concentrata principalmente sull'aumento delle entrate statali tramite l'innalzamento dell'IVA e l'introduzione di nuove imposte, come quella sulle rendite finanziarie, mentre sul fronte delle uscite ha operato uno snellimento della macchina burocratica e pesanti tagli nel settore dei servizi pubblici. Tra i provvedimenti più divisivi figurano la riforma dei sussidi energetici e il drastico ridimensionamento della sanità, che ha visto la chiusura di numerosi reparti ospedalieri e l'introduzione di ticket per le visite mediche e di diarie per i ricoveri.

Sebbene questi sforzi abbiano inizialmente prodotto una riduzione del deficit e un miglioramento del rating internazionale del Paese nel rapporto Doing Business della Banca Mondiale, gli effetti sull'economia reale sono stati pesanti. L'Ungheria ha dovuto affrontare un brusco innalzamento dell'inflazione, arrivata all'8%, e un rallentamento della crescita del PIL, scivolata sotto l'1%, un dato molto più basso rispetto alle aspettative degli esperti.^[8] Questa stagnazione, unita alla diminuzione dei salari reali e all'aumento della pressione fiscale sulle imprese, ha progressivamente minato la competitività del Paese rispetto ai vicini regionali, nonostante i parziali successi ottenuti nelle politiche di emersione dell'economia sommersa.^[9]

Il deterioramento del consenso popolare è culminato nella sconfitta del referendum del 2008, che ha bocciato le riforme chiave e ha innescato una crisi politica senza precedenti tra i socialisti (MSZP) e i liberali (SzDSz). Lo scontro sulla rimozione della Ministra della salute, Ágnes Horváth, ha portato alla rottura definitiva della coalizione e alla nascita di un governo di minoranza. In questo scenario di fragilità istituzionale, l'esecutivo ha raggruppato le competenze economiche e di sviluppo sotto la guida di Gordon Bajnai, cercando di centralizzare la gestione dei fondi europei e di rispondere con maggiore agilità alle sfide strutturali, mentre la data per l'adozione dell'euro veniva sistematicamente posticipata per mancanza di requisiti.

L'instabilità è diventata emergenza totale con lo scoppio della crisi finanziaria globale del 2008, che ha travolto i mercati ungheresi provocando il dimezzamento del valore della borsa di Budapest e un crollo verticale del fiorino. Per scongiurare il fallimento sistemico, la Banca centrale è intervenuta con un drastico rialzo dei tassi di interesse,^[10] mentre Gyurcsány ha proposto un nuovo piano di austerità estrema basato sul congelamento dei salari del settore pubblico e sulla cancellazione delle tredicesime mensilità.^[11] Queste misure, pur necessarie per ottenere un massiccio prestito di salvataggio di oltre 25 miliardi di dollari da parte di FMI, Unione Europea e Banca Mondiale, hanno segnato profondamente la fase finale della sua amministrazione, vincolando il bilancio dello Stato a rigide garanzie di rimborso e alla creazione di fondi speciali per il salvataggio degli istituti bancari nazionali.^[12][13]

Il governo tentò di risanare il cronico deficit del sistema sanitario ungherese attraverso una strategia basata sulla responsabilizzazione finanziaria dell'utente e sulla liberalizzazione del mercato: il cuore della riforma fu l'introduzione di ticket moderatori per visite e ricoveri, accompagnata da tagli strutturali ai posti letto ospedalieri e ai sussidi per i medici di base. L'obiettivo era duplice: ridurre gli sprechi e aumentare le entrate dirette delle strutture sanitarie, cercando al contempo di eliminare la pratica dei pagamenti informali tra paziente e medico.^[14]

Un altro pilastro fondamentale fu la riforma del settore farmaceutico, che spinse verso l'uso di farmaci generici meno costosi e aprì la vendita di prodotti da banco alla grande distribuzione per stimolare la concorrenza sui prezzi.^[15] Nonostante alcuni dati indicassero un aumento degli iscritti regolari alla previdenza sociale e una riduzione dei prezzi di alcuni farmaci, le riforme incontrarono una fortissima resistenza sociale e politica e il processo di trasformazione si interruppe bruscamente nel 2008: il voto popolare del referendum cancellò i ticket, mentre la crisi della coalizione tra socialisti e liberali portò all'abbandono del progetto di privatizzazione parziale delle casse mutue.

La riforma dell'istruzione superiore del governo Gyurcsány si è mossa lungo tre direttrici principali: meritocrazia, efficienza economica e allineamento al mercato del lavoro; il provvedimento più controverso è stato senza dubbio l'introduzione del "contributo di sviluppo" (la tassa universitaria), concepito non come un prelievo fiscale ma come una risorsa aggiuntiva per gli atenei, mediata da un sistema di esenzioni basato sul reddito e sull'eccellenza accademica. Nonostante l'intenzione di reinvestire i proventi in borse di studio e strutture, la misura è stata fermata dalla volontà popolare espressa nel referendum.

Sul piano strutturale, il governo cercò di razionalizzare l'offerta formativa ponendo fine al fenomeno dei docenti condivisi tra più atenei e favorendo il legame tra università e impresa attraverso la creazione di spin-off commerciali. Parallelamente, il sistema di ammissione è stato rivoluzionato per favorire la competizione tra atenei: il finanziamento pubblico ha smesso di essere un sussidio fisso, diventando un premio legato alla capacità di ogni università di attrarre i migliori talenti. Infine, fu dato un forte impulso alle discipline STEM (scienza, tecnologia, ingegneria e matematica), riducendo i posti finanziati per le carriere umanistiche e giuridiche, ritenute in eccesso rispetto alle richieste del mercato.^[16]