Implication des États-Unis dans les changements de régime

Depuis le XIX^e siècle, le gouvernement des États-Unis participe et interfère, à la fois ouvertement et secrètement, dans le remplacement de nombreux gouvernements étrangers. Dans la seconde moitié du XIX^e siècle, le gouvernement américain lance des actions de changement de régime principalement en Amérique latine et dans le sud-ouest du Pacifique, dont les guerres hispano-américaines et américano-philippines. Au début du XX^e siècle, les États-Unis façonnent ou installent des gouvernements dans de nombreux pays du monde, y compris dans leurs voisins Hawaï, Panama, Honduras, Nicaragua, Mexique, Haïti et la République dominicaine.

Pendant la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis aident à renverser de nombreux régimes fantoches (en) nazis allemands ou impériaux japonais. Les exemples incluent les régimes aux Philippines, en Corée, en Chine orientale et dans certaines parties de l'Europe. Les forces américaines, ainsi que le Royaume-Uni et l'Union soviétique, jouent également un rôle déterminant dans l'effondrement du gouvernement d'Adolf Hitler en Allemagne et la destitution (en) de Benito Mussolini en Italie.

À la fin de la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement américain lutte contre l'Union soviétique pour le leadership, l'influence et la sécurité mondiale dans le contexte de la guerre froide. Sous l'administration Truman, le gouvernement américain, apparemment par crainte que le communisme ne se propage, parfois avec l'aide de l'implication des soviétiques dans le changement de régime (en), promeut la théorie des dominos, un précédent que les présidents ultérieurs suivent. Par la suite, les États-Unis élargissent la portée géographique de leurs actions au-delà de la zone d'opérations traditionnelle (Amérique centrale et Caraïbes). Parmi les opérations importantes figurent le coup d'État iranien planifié par les États-Unis et le Royaume-Uni en 1953, le débarquement de la baie des Cochons en 1961 visant Cuba et le soutien au renversement (en) de Soekarno par le général Soeharto en Indonésie. En outre, les États-Unis s'ingèrent dans les élections nationales de pays, dont l'Italie en 1948^[1], les Philippines en 1953, le Japon dans les années 1950 et 1960^[2],[3], le Liban en 1957 et la Russie en 1996^[4]. Selon une étude, les États-Unis effectuent au moins 81 interventions connues et ouvertes lors d'élections étrangères de 1946 à 2000^[5]. Selon une autre étude, les États-Unis s'engagent dans 64 tentatives secrètes et six tentatives manifestes de changement de régime pendant la guerre froide^[6].

Après la dissolution de l'Union soviétique, les États-Unis mènent ou soutiennent des guerres pour déterminer la gouvernance d'un certain nombre de pays. Les objectifs déclarés des États-Unis dans ces conflits incluent la guerre contre le terrorisme, comme dans la guerre en Afghanistan, ou le retrait des armes de destruction massive (ADM), comme dans la guerre en Irak.

Les États-Unis annexent la république du Texas, à l'époque considérée par le Mexique comme un État rebelle du Mexique^[7]. Au cours de la guerre avec le Mexique qui s'ensuit, les États-Unis s'emparent de l'Alta California du Mexique^[8].

Alors que la guerre de Sécession se déroule aux États-Unis, la France et d'autres pays envahissent le Mexique pour recouvrer des dettes. La France installe alors le prince Habsbourg Maximilien I^er en tant qu'empereur du Mexique. Après la fin de la guerre de Sécession, les États-Unis commencent à soutenir les forces libérales de Benito Juárez (qui a été le président par intérim du Mexique depuis 1858 en vertu de la Constitution libérale de 1857, puis élu président en 1861 avant l'invasion française) contre les forces de Maximilien. Les États-Unis commencent à envoyer et à larguer des armes au Mexique et de nombreux américains combattent aux côtés de Juárez. Finalement, Juárez et les libéraux reprennent le pouvoir et exécutent Maximilien I^{er[9],[10],[11]}. Les États-Unis s'opposent à Maximilien et invoquent la doctrine Monroe. William Henry Seward déclare par la suite : « La doctrine Monroe, qui il y a huit ans n'était qu'une théorie, est maintenant un fait irréversible »^[12].

Dans les années 1880, les Samoa sont une monarchie avec deux prétendants rivaux au trône : Malietoa Laupepa et Mata'afa Iosefo. La crise samoane est une confrontation entre les États-Unis, l'Allemagne et le Royaume-Uni de 1887 à 1889, les puissances soutenant des prétendants rivaux au trône des îles Samoa, provoquant la première guerre civile samoane^[13].

Des anti-monarques, pour la plupart américains, à Hawaï, organisent le renversement du royaume d'Hawaï. Le 17 janvier 1893, le monarque indigène, la reine Liliʻuokalani, est renversé. Hawaï est d'abord reconstituée en tant que république indépendante, mais le but final de l'action est l'annexion des îles aux États-Unis, ce qui est finalement accomplit avec la résolution Newlands de 1898^[14].

Le succès de la révolution philippine voit la défaite de l'Empire espagnol et l'établissement de la Première République philippine, mettant fin à des siècles de domination coloniale espagnole dans l'archipel. Les États-Unis, qui se sont alliés aux révolutionnaires et sont sortis victorieux de la guerre hispano-américaine, reçoivent les Philippines dans le traité de Paris. Désireux d'établir leur propre contrôle sur le pays, les États-Unis s'engagent dans la guerre américano-philippine, dont le succès voit la dissolution de la république autonome des Philippines et la formation d'un gouvernement insulaire des îles Philippines en 1902. Les Philippines deviennent un Commonwealth autonome en 1935 et obtiennent la pleine souveraineté en 1946.

En septembre 1903, Manuel Amador Guerrero, chef du mouvement pour l'indépendance du Panama vis-à-vis de la Colombie, se rend à New York pour déterminer comment les États-Unis peuvent soutenir le mouvement. Le président des États-Unis, Theodore Roosevelt, soutient en privé le mouvement séparatiste, et ordonne plus tard au navire de guerre USS Nashville (en), commandé par John Hubbard, de se rendre d'abord en Jamaïque, puis au Panama.

Dans ce qui devient connu sous le nom de « guerre des Bananes », entre la fin de la guerre hispano-américaine en 1898 et le début de la politique de bon voisinage en 1934, les États-Unis organisent de nombreuses invasions et interventions militaires en Amérique centrale et dans les Caraïbes^[15]. L'une de ces incursions, en 1903, implique un changement de régime plutôt qu'une préservation. Le Corps des Marines des États-Unis, qui combat le plus souvent dans ces guerres, développe un manuel intitulé The Strategy and Tactics of Small Wars (en) en 1921 basé sur ses expériences. À l'occasion, la marine fournit un appui feu et les troupes de l'armée sont également utilisées. La United Fruit Company et la Standard Fruit Company (en) dominent le secteur clé de l'exportation de bananes du Honduras et les terres et chemins de fer associés. Les États-Unis organisent des invasions et des incursions de troupes américaines en 1903 (soutien à un coup d'État de Manuel Bonilla), 1907 (soutien à Bonilla contre un coup d'État soutenu par le Nicaragua), 1911 et 1912 (défense du régime de Miguel Rafael Dávila contre un soulèvement), 1919 (maintien de la paix pendant une guerre civile (en) et installation du gouvernement intérimaire de Francisco Bográn Barahona), 1920 (défense du régime de Bográn contre une grève générale), 1924 (défense du régime de Rafael López Gutiérrez contre un soulèvement) et 1925 (défense du gouvernement élu de Miguel Paz Barahona) pour défendre les intérêts américains^[16].

Après l'explosion de l'USS Maine, les États-Unis déclarent la guerre à l'Espagne, déclenchant la guerre hispano-américaine^[17]. Les États-Unis envahissent et occupent Cuba sous domination espagnole en 1898. Aux États-Unis, beaucoup ne veulent pas annexer Cuba et adoptent l'amendement Teller, interdisant l'annexion. Cuba est occupée par les États-Unis et dirigée par le gouverneur militaire Leonard Wood pendant la première occupation de 1898 à 1902, après la fin de la guerre. L'amendement Platt est adopté plus tard, décrivant les relations entre Cuba et les États-Unis. Il déclare que les États-Unis peuvent intervenir à tout moment contre un gouvernement qui n'est pas approuvé, forcer Cuba à accepter l'influence américaine et limiter les capacités cubaines à établir des relations étrangères^[18]. Les États-Unis forcent Cuba à accepter les termes de l'amendement Platt, en l'inscrivant dans leur constitution^[19]. Après l'occupation, Cuba et les États-Unis signent le Traité des relations américano-cubaines en 1903, acceptant ainsi les termes de l'amendement Platt.

Tomás Estrada Palma devient le premier président de Cuba après le retrait des États-Unis. Il est membre du Parti républicain de La Havane (en). Il est réélu en 1905 sans opposition. Cependant, les libéraux l'accusent de fraude électorale. Des combats commencent entre les libéraux et les républicains. En raison des tensions, il démissionne le 28 septembre 1906 et son gouvernement s'effondre peu après. Le secrétaire d'État américain William Howard Taft invoque l'amendement Platt et le traité de 1903, avec l'approbation du président Theodore Roosevelt, pour envahir le pays et l'occuper. Le pays sera gouverné par Charles Edward Magoon pendant l'occupation. Ils supervisent l'élection de José Miguel Gómez en 1909, puis se retirent du pays^[20].

Le gouverneur Juan José Estrada, membre du Parti conservateur, mène une révolte contre le président José Santos Zelaya, membre du Parti libéral (en) réélu en 1906, lors de la rébellion d'Estrada. Les États-Unis soutiennent les forces conservatrices parce que Zelaya a voulu travailler avec l'Allemagne ou le Japon pour construire un nouveau canal à travers le pays (en). Les États-Unis contrôlent le canal de Panama et ne veulent pas de concurrence d'un autre pays en dehors des Amériques. Thomas P. Moffat^[21], un conseiller américain à Bluefields, au Nicaragua, apportera un soutien manifeste, en conflit avec les États-Unis essayant de n'apporter qu'un soutien secret. L'intervention directe sera poussée par le secrétaire d'État Philander C. Knox. Deux américains sont exécutés par Zelaya pour leur aide aux conservateurs. Voyant une opportunité, les États-Unis s'impliquent directement dans la rébellion et envoient des troupes, qui débarquent sur la côte des Mosquitos. Le 14 décembre 1909, Zelaya est contraint de démissionner sous la pression diplomatique des États-Unis et fuit le Nicaragua. Avant de s'enfuir, Zelaya choisit, avec l'assemblée libérale, José Madriz pour diriger le Nicaragua. Les États-Unis refusent de reconnaître Madriz. Les conservateurs repoussent finalement les libéraux et forcent Madriz à démissionner. Estrada devient alors le président. Thomas Cleland Dawson (en) est envoyé en tant qu'agent spécial dans le pays et détermine que toute élection tenue amènera les libéraux au pouvoir, de sorte qu'Estrada met en place une assemblée constituante pour l'élire à sa place. En août 1910, Estrada devient président du Nicaragua sous la reconnaissance des États-Unis, acceptant certaines conditions de la part des États-Unis. Après l'intervention, les États-Unis et le Nicaragua signent un traité le 6 juin 1911^{[22],[23],[24]}.

L'administration Taft envoie des troupes au Nicaragua et occupe le pays. Lorsque l'administration Wilson arrive au pouvoir, elle prolonge le séjour et prend le contrôle financier et gouvernemental total du pays, laissant une légation lourdement armée. Le président américain Calvin Coolidge retire ses troupes du pays, laissant une légation et Adolfo Diaz à la tête du pays. Les rebelles finissent par capturer la ville avec la légation et Diaz demande aux troupes de revenir, ce qu'ils font quelques mois après leur départ. Le gouvernement américain lutte contre les rebelles dirigés par Augusto Sandino. Franklin D. Roosevelt se retire parce que les États-Unis ne peuvent plus se permettre de garder des troupes dans le pays en raison de la Grande Dépression. La deuxième intervention au Nicaragua va devenir l'une des plus longues guerres de l'histoire des États-Unis. Les États-Unis laissent la famille Somoza aux commandes, qui tue Sandino en 1934^[21].

Henry Lane Wilson (en), ambassadeur des États-Unis au Mexique sous William Howard Taft, soutient activement le coup d'État de la décade tragique qui renverse le président démocratiquement élu, Francisco I. Madero. Peu de temps après son entrée en fonction, le président américain Woodrow Wilson limoge l'ambassadeur et refuse de reconnaître le gouvernement mexicain de Victoriano Huerta, qui a pris le pouvoir lors du coup d'État. Cela conduit à l'occupation de Veracruz par les États-Unis en 1914 et à l'instabilité persistante au Mexique.

Les États-Unis occupent Haïti de 1915 à 1934. Des banques basées aux États-Unis ont prêté de l'argent à Haïti et ces banques demandent l'intervention du gouvernement américain. Dans un exemple de « diplomatie de la canonnière », les États-Unis envoient leur marine pour intimider afin d'obtenir ce qu'ils veulent^[25]. Finalement, en 1917, les États-Unis installent un nouveau gouvernement et dictent les termes d'une nouvelle constitution haïtienne de 1917 qui institue des changements qui comprennent la fin de l'interdiction antérieure de la propriété foncière par les non-haïtiens. Les cacos (en) sont à l'origine des milices armées d'anciens esclaves qui se sont rebellés et ont pris le contrôle des zones montagneuses après la révolution haïtienne en 1804. Ces groupes mènent une guérilla contre l'occupation américaine dans ce qui est connu sous le nom de « guerres des cacos »^[26].

Les marines américains envahissent la République dominicaine et l'occupent de 1916 à 1924, ce qui est précédé par des interventions militaires américaines en 1903, 1904 et 1914. La marine américaine installe son personnel à tous les postes clés du gouvernement et contrôle l'armée et la police dominicaines^[27]. Quelques jours plus tard, le président Juan Isidro Jimenes (en) démissionne^[28].

Après la publication du télégramme Zimmermann, les États-Unis rejoignent la Première Guerre mondiale le 6 avril 1917, déclarant la guerre à l'Empire allemand, une monarchie. L'administration Wilson fait de l'abdication du kaiser et de la création d'une République allemande une exigence de reddition. Woodrow Wilson souhaite que la politique américaine « rende le monde sûr pour la démocratie ». L'Allemagne capitule le 11 novembre 1918^[29]. L'empereur Guillaume II abdique le 28 novembre 1918^[30]. Bien que les États-Unis ne le ratifient pas, le traité de Versailles de 1919 bénéficie d'une grande contribution des États-Unis. Il ordonne que l'empereur Guillaume II soit écarté du gouvernement et jugé, bien que la deuxième partie ne soit jamais exécutée^[31]. L'Allemagne deviendra alors la République de Weimar, une démocratie libérale. Les États-Unis signent le traité de paix américano-allemand en 1921, solidifiant les accords conclus auparavant avec le reste de l'Entente avec les États-Unis.

Le 7 décembre 1917, les États-Unis déclarent la guerre à l'Autriche-Hongrie, une monarchie, dans le cadre de la Première Guerre mondiale^[32]. L'Autriche-Hongrie capitule le 3 novembre 1918^[33]. L'Autriche devient une république et signe le traité de Saint-Germain-en-Laye en 1919, dissolvant ainsi l'Autriche-Hongrie^[34]. Le traité interdit à l'Autriche de s'unir à l'Allemagne. Même si les États-Unis ont beaucoup d'influence sur le traité, ils ne le ratifient pas et signent plutôt le traité de paix américano-autrichien (en) en 1921, solidifiant leurs nouvelles frontières et leur gouvernement avec les États-Unis^[35]. Après de brèves guerres civiles, le royaume de Hongrie devient une monarchie sans monarque, gouvernée par Miklós Horthy en tant que régent. La Hongrie signe le traité de Trianon, en 1920 avec l'Entente, sans les États-Unis^[36]. Ils signent le traité de paix américano-hongrois (en) en 1921, consolidant ainsi leur statut et leurs frontières avec les États-Unis^[37].

En 1918, l'armée américaine prend part à l'intervention alliée dans la guerre civile russe pour soutenir le mouvement blanc et renverser les bolcheviks^[38]. Le président Wilson accepte d'envoyer 5 000 soldats de l'armée des États-Unis dans la campagne. Cette force, qui devient connue sous le nom de Force expéditionnaire américaine de la Russie du Nord^[39] (alias l'expédition de l'ours polaire) lance la campagne de la Russie du Nord depuis Arkhangelsk, tandis que 8 000 autres soldats, organisés sous le nom de Force expéditionnaire américaine en Sibérie (en)^[40], lancent l'intervention en Sibérie depuis Vladivostok^[41]. Les forces sont retirées en 1920^[42].

En décembre 1941, les États-Unis se joignent aux Alliés dans la guerre contre l'empire du Japon, une monarchie. Après la victoire des Alliés, le Japon est occupé par les forces alliées sous le commandement du général américain Douglas MacArthur. En 1946, la Diète japonaise ratifie une nouvelle Constitution du Japon qui suit de près une « copie modèle » préparée par MacArthur^[43] et est promulguée en tant qu'amendement à l'ancienne Constitution Meiji de style prussien. La constitution renonce à la guerre d'agression et s'accompagne d'une libéralisation de nombreux domaines de la vie japonaise. Tout en libéralisant la vie de la plupart des japonais, les Alliés jugent de nombreux criminels de guerre japonais et en exécutent certains, tout en accordant l'amnistie à la famille de l'empereur Hirohito. L'occupation prend fin avec le traité de San Francisco^[44].

À la suite de l'invasion d'Okinawa par les États-Unis pendant la guerre du Pacifique, les États-Unis installent le gouvernement militaire américain de l'archipel Ryūkyū. En vertu d'un traité avec le gouvernement japonais (Message de l'empereur), en 1950, l’Administration civile des États-Unis des îles Ryūkyū prend le contrôle et gouverne Okinawa et le reste des îles Ryūkyū jusqu'en 1972. Au cours de cette « règle de tutelle », les États-Unis construisent de nombreuses bases militaires, dont des bases qui utilisent des armes nucléaires. La domination américaine est contestée par de nombreux résidents locaux, créant le mouvement d'indépendance des Ryūkyū (en) qui lutte contre la domination américaine^[45].

En décembre 1941, les États-Unis se joignent à la campagne alliée contre l'Allemagne nazie, une dictature fasciste. Les États-Unis prennent part à l'occupation et à la dénazification de la partie occidentale de l'Allemagne par les Alliés. Les anciens nazis sont soumis à divers niveaux de punition, en fonction de la façon dont les États-Unis évaluent leur niveau de culpabilité. À la fin de 1947, par exemple, les Alliés détiennent 90 000 nazis en détention, 1 900 000 autres se voient interdire de travailler autrement que comme travailleurs manuels^[46]. Alors que les allemands prennent de plus en plus de responsabilités pour l'Allemagne, ils font pression pour mettre fin au processus de dénazification, et les américains le permettent. En 1949, la République fédérale d'Allemagne, une démocratie parlementaire en Allemagne de l'Ouest, est formée^[47]. Le principal processus de dénazification prend fin avec l'adoption de lois d'amnistie en 1951^[48].

En juillet-août 1943, les États-Unis participent à l'invasion alliée de la Sicile, menée par la septième armée américaine, sous le commandement du lieutenant-général George S. Patton, au cours de laquelle plus de 2 000 soldats américains sont tués^[49], lançant la campagne d'Italie qui conquiert l'Italie du régime fasciste de Benito Mussolini et de ses alliés nazis allemands. Mussolini est arrêté sur ordre du roi Victor-Emmanuel III, provoquant une guerre civile. Le roi nomme Pietro Badoglio comme nouveau Premier ministre. Badoglio dépouille les derniers éléments du régime fasciste en interdisant le Parti national fasciste, puis signe un armistice avec les forces armées alliées. L'armée royale italienne à l'extérieur de la péninsule elle-même s'effondre, ses territoires occupés et annexés tombent sous contrôle allemand. L'Italie capitule devant les Alliés le 3 septembre 1943. La moitié nord du pays est occupée par les allemands avec l'aide des fascistes italiens et forme un État fantoche collaborationniste, tandis que le sud est gouverné par les forces monarchistes, qui se battent pour la cause alliée en tant qu'armée co-belligérante italienne^[50].

Les forces britanniques, canadiennes et américaines jouent un rôle essentiel dans les opérations Goodwood et Cobra, qui mènent à une percée militaire qui met fin à l'occupation nazie de la France. La libération réelle de Paris est accomplie par les forces françaises. Les français forment le gouvernement provisoire de la République française en 1944, ce qui conduit à la formation de la Quatrième République française en 1946.

À la suite de l'invasion de 1940, l'Allemagne créé le Reichskommissariat de Belgique et du Nord de la France pour gouverner la Belgique. Les forces américaines, canadiennes, britanniques et d'autres forces alliées mettent fin à l'occupation nazie de la majeure partie de la Belgique en septembre 1944. Le gouvernement belge en exil du Premier ministre Hubert Pierlot rentre le 8 septembre^[51].

En décembre, les forces américaines subissent plus de 80 000 pertes en défendant la Belgique contre une contre-attaque allemande lors de la bataille des Ardennes. En février 1945, toute la Belgique est aux mains des Alliés^[52].

L'année 1945 est chaotique. Pierlot démissionne et Achille Van Acker du Parti socialiste belge forme un nouveau gouvernement. Il y a des émeutes à propos de la question royale (retour du roi Léopold III). Bien que la guerre se poursuive, les belges reprennent de nouveau le contrôle de leur propre pays^[53].

Pendant l'occupation nazie, les Pays-Bas sont gouvernés par le Reichskommissariat Niederlande, dirigé par Arthur Seyss-Inquart. Les forces britanniques, canadiennes et américaines libèrent des parties des Pays-Bas en septembre 1944. Cependant, après l'échec de l'opération Market Garden, la libération des plus grandes villes doit attendre les dernières semaines du théâtre européen de la Seconde Guerre mondiale. Les forces britanniques et américaines traversent le Rhin le 23 mars 1945. Les forces canadiennes, dans leur sillage, entrent ensuite aux Pays-Bas par l'est. Les forces allemandes restantes aux Pays-Bas se rendent le 5 mai, qui est célébré comme le jour de la libération aux Pays-Bas. La reine Wilhelmine revient le 2 mai. Des élections ont lieu en 1946, conduisant à un nouveau gouvernement dirigé par le Premier ministre Louis Beel^[54],[55].

Le débarquement américain de 1944 met fin à l'occupation japonaise des Philippines^[56]. Après la défaite des japonais et le renversement du régime fantoche qui contrôle la Seconde République philippine, les États-Unis tiennent une promesse en accordant l'indépendance aux Philippines. Sergio Osmeña forme le gouvernement du Commonwealth restauré des Philippines, supervisant la transition démocratique vers la Troisième République philippine (en) pleinement souveraine en 1946^[57].

L'Autriche est annexée à l'Allemagne lors de l'Anschluss de 1938. En tant que citoyens allemands, de nombreux autrichiens combattent aux côtés de l'Allemagne pendant la Seconde Guerre mondiale. Après la victoire des Alliés, les Alliés traitent l'Autriche comme une victime de l'agression nazie, plutôt que comme un coupable. Le plan Marshall des États-Unis lui fournit de l'aide^[58].

Le traité d'État autrichien de 1955 rétablit l'Autriche en tant qu'État libre, démocratique et souverain. Il est signé par des représentants des États-Unis, de l'Union soviétique, du Royaume-Uni et de la France. Il prévoit le retrait de toutes les troupes d'occupation et garantit la neutralité autrichienne dans la guerre froide^[59].

L'empire du Japon se rend aux États-Unis en août 1945, mettant fin à la domination japonaise sur la Corée. Sous la direction de Yo Unhyŏng, des Comités populaires (en) à travers la Corée se forment pour coordonner la transition vers l'indépendance coréenne. Le 28 août 1945, ces comités forment le gouvernement national temporaire de Corée, qui le nomme république populaire de Corée (RPK) quelques semaines plus tard^[60],[61]. Le 8 septembre 1945, le gouvernement des États-Unis débarque des forces en Corée puis établit le Gouvernement militaire de l'armée des États-Unis en Corée (USAMGK) pour gouverner la Corée au sud du 38^e parallèle. L'USAMGK interdit les comités de la PRK qui, à ce moment-là, ont été récupérés par les communistes^[62],[63].

En mai 1948, Syngman Rhee, qui a auparavant vécu aux États-Unis, remporte l'élection présidentielle sud-coréenne de 1948, qui a été boycottée par la plupart des autres politiciens et où le droit de vote est limité aux propriétaires et contribuables ou, dans les petites villes, aux anciens de la ville votant pour tout le monde^[64],[65]. Syngman Rhee, soutenu par le gouvernement américain, instaure un régime autoritaire qui coordonne étroitement avec le secteur économique et dure jusqu'au renversement de Rhee en 1960, ce qui conduit à un régime tout aussi autoritaire qui va finalement durer jusqu'à la fin des années 1980^[66].

La Grèce était sous occupation de l'Axe depuis 1941. Son gouvernement en exil, non élu et loyal au roi George II, est basé au Caire. À l'été 1944, les guérilleros communistes, alors connus sous le nom d'Armée populaire de libération nationale grecque (ELAS), armés par les puissances occidentales, profitant de l'effondrement progressif de l'Axe, revendiquent avoir libéré presque toute la Grèce en dehors d'Athènes de l'occupation de l'Axe, tout en attaquant et battant des groupes partisans non communistes rivaux, formant un gouvernement rival non élu, le Comité politique de libération nationale. Le 12 août 1944, les forces allemandes se retirent de la région d'Athènes deux jours avant les débarquements britanniques, mettant fin à l'occupation^[67].

Les forces armées britanniques, avec les forces grecques sous le contrôle du gouvernement grec (désormais un gouvernement d'unité nationale dirigé par Konstantínos Tsaldáris, élu lors des élections législatives grecques de 1946 boycottées par le Parti communiste grec), se battent ensuite pour le contrôle du pays pendant la guerre civile grecque contre les communistes, qui à cette époque se proclament l'Armée démocratique de Grèce (DSE). Au début de 1947, le gouvernement britannique ne peut plus se permettre le coût énorme du financement de la guerre contre le DSE, et conformément à l'Accord des pourcentages (en) d'octobre 1944 entre Winston Churchill et Joseph Staline, la Grèce doit rester dans la sphère d'influence occidentale. En conséquence, les britanniques demandent au gouvernement américain d'intervenir et les États-Unis inondent le pays d'équipements militaires, de conseillers militaires et d'armes^{[68],[69],[70],[71]}. Avec l'augmentation de l'aide militaire américaine, le gouvernement finit par l'emporter en septembre 1949, restaurant pleinement le royaume de Grèce^[72].

Le médecin socialiste chrétien Rafael Ángel Calderón Guardia du Parti républicain national est élu en 1944 (en) et promeut des réformes sociales générales^[73]. Lors des élections de 1948 (en), l'opposition remporte la présidence mais perd le Congrès (en). Cela pousse le Congrès à annuler les résultats de l'élection présidentielle mais pas ceux de l'élection législative. Le même jour de l'annulation, le chef de la campagne d'opposition est assassiné^[74]. Ces événements conduisent à la brève guerre civile costaricaine de 1948, au cours de laquelle les États-Unis soutiennent l'opposition et le Nicaragua sous Somoza soutint Calderón. La guerre met fin au gouvernement de Calderón et conduit au court règne de facto de 18 mois de José Figueres Ferrer. Cependant, Figueres a aussi des idées de gauche et poursuit le processus de réforme sociale^[75]. Après la guerre, la démocratie est rapidement rétablie et un système bipartite englobé par les partis des Calderonistas (en) et des Figueristas (en) se développe dans le pays pendant près de 60 ans.

L'Albanie est en chaos après la Seconde Guerre mondiale et le pays n'est pas aussi concentré sur les conférences en temps de paix que d'autres nations européennes, tout en subissant de lourdes pertes^[76]. Elle est menacée par ses voisins plus grands d'annexion. Après le retrait de la Yougoslavie du bloc de l'Est, le petit pays d'Albanie est géographiquement isolé du reste du bloc de l'Est. Les États-Unis et le Royaume-Uni profitent de la situation et recrutent des albanais anticommunistes qui ont fui après l'invasion de l'URSS. Les États-Unis et le Royaume-Uni forment le Comité national de l'Albanie libre (en), composé de nombreux émigrés. Les albanais recrutés sont formés par les États-Unis et le Royaume-Uni et infiltrent le pays à plusieurs reprises. Finalement, l'opération est découverte et de nombreux agents prennent la fuite, sont exécutés ou jugés. L'opération va échouer. L'opération est déclassifiée en 2006, en raison de la loi nazie sur la divulgation des crimes de guerre (en), et est désormais disponible aux Archives nationales^[77],[78].

Le gouvernement de Choukri al-Kouatli, réélu en 1948, est renversé (en) par une junte dirigée alors par le chef d'état-major de l'armée syrienne, Housni al-Zaïm, qui devient président de la Syrie le 11 avril 1949. Zaïm entretient des liens étendus avec des agents de la CIA^[79], et approuve rapidement la construction du pipeline pétrolier américain TAPLINE en Syrie, considéré comme un projet important de la guerre froide et bloqué par le gouvernement d'avant le coup d'État de Kouatli^[80]. La nature exacte de l'implication américaine dans le coup d'État reste controversée^{[81],[82],[83]}.

La guerre civile chinoise vient de se terminer, avec la victoire des communistes et la défaite des nationalistes. Les nationalistes se replient vers des régions comme Taïwan et le nord de la Birmanie^[84].

L'opération Paper débute à la fin de 1950^[85] ou au début de 1951, suite à l'implication de la Chine dans la guerre de Corée^[86].

L'opération Paper consiste en des plans de la CIA utilisés par des conseillers militaires de la CIA sur le terrain en Birmanie pour soutenir les incursions du Kuomintang en Chine de l'Ouest (en) pendant plusieurs années, sous le commandement du général Li Mi, avec la direction du Kuomintang espérant finalement reprendre la Chine, malgré l'opposition du département d'État américain. Cependant, chaque tentative d'invasion est repoussée par l'armée chinoise. Le Kuomintang prend le contrôle de vastes régions de la Birmanie, tandis que le gouvernement birman se plaint à plusieurs reprises de l'invasion militaire auprès des Nations Unies^[87].

Lors de vols secrets de Thaïlande vers la Birmanie, des avions CAT pilotés par des pilotes engagés par la CIA apportent des armes américaines et d'autres fournitures au Kuomintang, et lors des vols retour, les avions CAT transportent de l'opium du Kuomintang vers des trafiquants de drogue du crime organisé chinois à Bangkok, en Thaïlande^[88].

En février 1952, à la suite des émeutes de janvier au Caire, dans un contexte de mécontentement nationaliste généralisé face à l'occupation britannique continue du canal de Suez et à la défaite de l'Égypte lors de la guerre arabo-israélienne de 1948, l'officier de la CIA Kermit Roosevelt, Jr. est envoyé par le département d'État pour rencontrer Farouk Ier du royaume d'Égypte. La politique américaine de l'époque est de convaincre Farouk d'introduire des réformes qui affaibliront l'attrait des radicaux égyptiens et stabiliseront la mainmise de Farouk sur le pouvoir. Les États-Unis sont informés à l'avance du coup d'État réussi de juillet mené par des officiers égyptiens nationalistes et anticommunistes (les "Officiers libres") qui remplacent la monarchie égyptienne par la République d'Égypte sous la direction de Mohammed Naguib et Gamal Abdel Nasser. L'agent de la CIA Miles Copeland Jr. (en) raconte dans ses mémoires que Roosevelt a aidé à coordonner le coup d'État lors de trois rencontres précédentes avec les comploteurs (dont Nasser, le futur président égyptien). Cela n'est pas confirmé par des documents déclassifiés mais est partiellement étayé par des preuves circonstancielles. Roosevelt et plusieurs égyptiens censés avoir assisté à ces réunions nient le récit de Copeland. Un autre responsable américain, William Lakeland, déclare que sa véracité est sujette à remise en question. Hugh Wilford note que "la CIA a traité directement avec les officiers libres avant leur coup d'État de juillet 1952, il y a un contact secret américano-égyptien important dans les mois qui suivent la révolution"^[89],[90].

L'opération PBFortune, également connue sous le nom d'opération Fortune, est une opération secrète avortée des États-Unis visant à renverser le président guatémaltèque Jacobo Árbenz Guzmán en 1952. L'opération est autorisée par le président américain Harry Truman et planifiée par la Central Intelligence Agency. Le plan consiste à fournir des armes à l'officier militaire guatémaltèque exilé Carlos Castillo Armas, qui doit mener une invasion depuis le Nicaragua^[91].

Depuis 1941, l'Iran était une monarchie constitutionnelle dirigé par le Shah Mohammad Reza Pahlavi. Depuis la découverte de réserves de pétrole en Iran à la fin du XIX^e siècle, de grandes puissances exploitèrent la faiblesse du gouvernement iranien pour obtenir des concessions, qui n'auraient pas donné à l'Iran une part équitable du profit. Lors de la seconde guerre mondiale, le Royaume-Uni, l'URSS et les États-Unis ont tous été impliqués dans les affaires iraniennes, notamment lors de l'invasion Anglo-Soviétique de l'Iran en 1941. Des officiels iraniens commencèrent à remarquer que les taxes britanniques augmentaient tandis que les royalties iraniennes diminuaient. En 1948, l'Angleterre touchait un revenu bien plus important de la Anglo-Persian Oil Company (APOC) que l'Iran. Des négociations à propos de ce sujet ainsi que d'autres préoccupations iraniennes ne firent qu'exacerber les tensions^[92].

Le 15 mars 1951, les Madjles, le parlement iranien, votèrent la nationalisation de l'APOC poussés par le politicien réformiste Mohammad Mossadegh. Quinze mois plus tard, Mossadegh fut élu Premier Ministre par les Madjles. Les entreprises internationales décident donc de boycotté le pétrole iranien suite à sa nationalisation. Par conséquent, Mossadegh fut soupçonné par l'Angleterre et les États-Unis d'être un communiste, on rapporte qu'il fut financé par un parti communiste, le Tudeh^[93],[94].

La CIA commença à supporter 18 de leurs candidats favoris durant les élections législatives iraniennes de 1952 (en), que Mossadegh suspendit après l'élection de plusieurs députés urbains qui étaient loyaux envers lui^[95]. Le nouveau parlement donna à Mossadegh des pouvoirs d'urgence qui affaiblirent ceux du Shah, et il y avait une lutte constitutionnel à propos du rôle du Shah et du Premier Ministre. L'Angleterre soutenait fortement le Shah, tandis que les États-Unis restèrent officiellement neutre. Cependant leur position changea à la fin de l'année 1952 suite à l'élection de Dwight D. Eisenhower en tant que Président des États-Unis. La CIA commença l'opération Ajax, dirigé par Kermit Roosevelt Jr., avec l'aide de Norman Darbyshire (en) , pour remplacer Mossadegh par le Shah, en utilisant la diplomatie et la corruption. Le coup d'état Iranien de 1953 (connu en Iran sous le nom de "résurrection du 28 Mordad") fut poussé par les services de renseignement du Royaume-Uni, le MI6 et des États-Unis, la CIA^{[96],[97],[98],[99]}.

Le coup vit la transition de Pahlavi d'une monarque constitutionnel à un dictateur, qui s'appuyait largement sur le support du gouvernement américain. Ce support disparaitra durant la révolution iranienne de 1979, tandis que ces propres troupes refusaient de tirer sur des foules pacifiques^[100]. En août 2013, la CIA admet son rôle dans le coup comme un "acte de politique étrangère américaine"^[101].

En 1954, lors d'une opération de la CIA appelée Operation PBSuccess, le gouvernent des États-Unis met en place un coup d'État qui renversa avec succès le gouvernement du Président Jacobo Árbenz, élu en 1950, et le remplaça à la tête de l'État par Carlos Castillo Armas, le premier d'une longue lignée de dictateurs situés politiquement à droite^{[102],[103],[104]}. Le gouvernement américain ainsi que la CIA était motivé par le but idéologique du containment, et par peur de lois du travail anti exploitation qui pourrait réduire les profits de la United Fruit Company, qui était connecté à la CIA et l'administration Eisenhower^[105],[106]. Lors de la planification de l'opération, la CIA aurait aidé le nouveau régime à assassiner des personnes perçues comme opposants, et aurait menti au Président des États-Unis à propos du bilan humain^[107]. Cet apparent succès en fera un modèle pour les futures opérations de la CIA.

En 1956, l'Opération Straggle est un complot de coup d'État raté contre le politicien civil nassériste Sabri al-Assali. La CIA prévoit un coup d'État fin octobre 1956 pour renverser le gouvernement syrien. Le plan prévoit la prise de contrôle par l'armée syrienne de villes clés et de points de passage frontaliers^{[108],[109],[110]}. Le plan est reporté lorsque Israël envahit l'Égypte en octobre 1956 et que les planificateurs américains pensent que leur opération échouera à un moment où le monde arabe lutte contre "l'agression israélienne". L'opération est découverte et les comploteurs américains doivent fuir le pays^[108].

En 1957, l'opération Wappen est un second plan de coup d'État contre la Syrie, planifié par Kermit Roosevelt, Jr. de la CIA. Elle appelle à l'assassinat de hauts responsables syriens clés, à mettre en scène des incidents militaires à la frontière syrienne pour être imputés à la Syrie, puis utilisés comme prétexte à une invasion par les troupes irakiennes et jordaniennes, une intense campagne de propagande américaine visant la population syrienne, ainsi que des "sabotages, conspirations nationales et diverses activités de force" imputées à Damas^{[111],[112],[113]}. Cette opération échoue lorsque des officiers militaires syriens payent des millions de dollars en pots-de-vin pour mener à bien le coup d'État et révèlent le complot aux services de renseignement syriens. Le département d'État américain nie toute accusation de tentative de coup d'État et, avec les médias américains, accuse la Syrie d'être un "satellite" de l'URSS^[114],[115].

Il y a également un troisième plan en 1957, appelé "Le Plan Préféré". Aux côtés du MI6 britannique, la CIA prévoit de soutenir et d'armer plusieurs soulèvements. Cependant, ce plan n'est jamais réalisé.

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « United States involvement in regime change » (voir la liste des auteurs).

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